Human Village

Le Sahel au bord du gouffre

Ould Amar Yahya — 2026-05-12T08:13:34Z

L'État fantôme
Il faut nommer les réalités sans détour, même lorsqu'elles dérangent, l'État au Sahel est devenu une anomalie historique faute de viabilité durable. La racine des conflits armés au Sahel n'est ni exclusivement religieuse, ni seulement ethnique ou climatique, elle réside d'abord dans la faillite de l'État comme arbitre légitime. Le contrat social s'est brisé. Trop souvent replié sur la capitale, capturé par des « élites » prédatrices, incapable de protéger, de redistribuer, de juger équitablement et d'assurer les services publics élémentaires, l'État a cessé d'apparaître comme une promesse commune pour devenir, dans de vastes périphéries, une présence intermittente.
Là où il ne protège plus, d'autres souverainetés s'installent comme les autorités tribales, les réseaux religieux, les milices communautaires, les groupes armés, les trafiquants et entrepreneurs de guerre. La pauvreté, la corruption, l'exclusion de communautés entières, les rivalités pastorales et foncières, la pression démographique, les chocs climatiques avec la raréfaction de l'eau et des pâturages, la circulation des armes, les trafics transfrontaliers et les ingérences étrangères ne sont donc pas des causes isolées – ce sont les accélérateurs d'un même effondrement politique.
Entre promesses de développement trahies, générations sacrifiées, territoires abandonnés, populations déplacées et armées devenues arbitres du pouvoir, la frontière entre l'État faible et l'État fantôme a été franchie presque partout au Sahel, jusqu'à ce que les ruines rendent l'effondrement visible.
Lorsque l'État échoue trop longtemps, les peuples cessent d'y croire et finissent par accepter n'importe quel ordre, pourvu qu'il donne l'illusion d'une protection. Il serait abusif d'imputer l'échec de la construction étatique au Sahel à un rejet supposé de l'État par les sociétés sahéliennes, comme si celui-ci n'était qu'une anomalie historique étrangère à leurs réalités.

De la fiction administrative à l'arc du chaos
Du Mali en lambeaux au Soudan dévasté, du Niger fragilisé à la Libye morcelée sur les rives méditerranéennes, jusqu'en Somalie aux abords de la mer Rouge et de l'océan Indien en passant par l'Éthiopie, se dessine une vaste continuité de délitement étatique qui reconfigure le flanc sud de l'Europe. Seul Djibouti, préservé des déchirures qui l'avaient meurtri durant une décennie jusqu'en 2001, échappe aujourd'hui au délitement tragique des États de la région. Par sa stabilité, sa position stratégique en face du détroit de Bab el-Mendeb, du Yémen et de l'Arabie Saoudite, son hospitalité et son rôle de carrefour entre la mer Rouge et la Corne de l'Afrique, il s'affirme comme une terre de refuge, de paix et d'investissement dans un environnement régional gagné par les conflits armés.
Il faut regarder cette réalité de délitement sans détour, avant que les foyers de crise aujourd'hui dispersés ne s'agrègent en un arc d'instabilité continu, reliant les rivages de l'océan Indien à ceux de l'Atlantique, la Méditerranée à la mer Rouge, faisant de l'Afrique le continent du chaos et de la désolation.
Ce que Paris, Londres et Washington décrivent comme un simple déficit de gouvernance relève en réalité d'une crise plus profonde, liée à l'épuisement d'un modèle étatique de façade, faiblement enraciné et toujours concurrencé par des loyautés plus anciennes, tribales, régionales, confessionnelles ou claniques. Longtemps maintenu par la rente, l'aide internationale et l'assistance militaire, l'État sahélien voit aujourd'hui ses trois béquilles s'écrouler en même temps.
Les coups d'État militaires survenus ces dernières années au Mali, au Burkina Faso et au Niger constituent des symptômes avancés d'un affaissement profond de l'autorité publique, et des signaux d'alerte pour l'ensemble des États voisins. Les juntes ont pris le contrôle d'appareils bureaucratiques déjà fantomatiques, dont l'autorité est largement contestée à l'intérieur de leurs frontières. Ces régimes peuvent durer comme appareils de coercition, mais non comme projets politiques viables.
La démographie ajoute une dimension explosive que les analyses conventionnelles traitent, par myopie, comme un dividende accélérateur de croissance économique, alors qu'elle constitue le multiplicateur des crises. Une population qui double dans des États en crise économique qui s'affaiblissent, dans un environnement climatique qui se désertifie, cette équation n'a pas de solution pacifique à moyen terme. Le changement climatique n'est pas une menace future au Sahel, c'est un fait présent et cumulatif. La zone de précipitations utiles recule vers le sud de 50 à 80 km par décennie.
Cette équation démographique et climatique rejoint une loi plus profonde de l'économie, les sociétés ne divergent pas seulement par leurs richesses, mais par les cercles cumulatifs, vertueux ou destructeurs, dans lesquels elles sont enfermées. En effet, il existe, dans la théorie économique des nations fragiles, un seuil invisible, point critique où le revenu réel, la capacité productive et la puissance fiscale deviennent suffisants pour transformer la survie économique en dynamique cumulative de développement, mais décisif, en deçà, la pauvreté cesse d'être un simple retard de développement pour devenir une force d'aspiration vers le bas ; au-delà, l'accumulation du capital, de la confiance, de l'éducation, des infrastructures et des institutions peut au contraire produire une dynamique cumulative de prospérité.

Gunnar Myrdal avait montré que le sous-développement n'est pas un état immobile, mais un processus circulaire, la faiblesse des revenus réduit l'épargne, l'investissement et la qualité des services publics ; cette faiblesse dégrade à son tour la productivité, nourrit l'exode des compétences, accroît la défiance envers l'État, affaiblit la fiscalité, puis réduit encore davantage la capacité publique à protéger, instruire, soigner et équiper le territoire. Le Sahel est précisément pris dans cette causalité cumulative négative, des États pauvres administrent des territoires immenses, jeunes, fragmentés et climatiquement vulnérables avec des ressources fiscales dérisoires ; leur impuissance économique devient impuissance politique, puis leur impuissance politique aggrave leur impuissance économique.
Tant qu'un pays ne franchit pas le seuil critique où l'investissement public, la sécurité, l'éducation, la justice et les infrastructures commencent à se renforcer mutuellement, il risque d'être aspiré par une spirale où chaque retard prépare le suivant, et où la pauvreté devient une architecture durable de la guerre. La question décisive est de savoir si l'État au Sahel n'est pas, en deçà de ce seuil critique de revenu, de capacité productive, donc condamné à devenir un État fantôme, non viable, trop pauvre pour protéger, trop faible pour administrer, trop absent pour unir, trop discrédité pour gouverner.
Dans cet immense espace sahélien de près de cinq millions de kilomètres carrés, les États se défont sous nos yeux. Héritées des conférences coloniales de la fin du XIXᵉ siècle, ces architectures politiques dont les frontières tracées à l'équerre marquent des découpages imposés à des sociétés complexes, indifférentes aux réalités ethniques, linguistiques, religieuses et aux conditions mêmes de viabilité économique, n'ont que rarement réussi à se transformer en véritables nations.
Les groupes armés ne sont plus seulement des acteurs militaires. Ils sont devenus des prestataires de services : justice appliquée de façon cohérente là où les tribunaux étatiques ne sont que corruption organisée, redistribution économique là où l'État prélève sans donner, protection physique là où la sécurité est inexistante, parfois les armées nationales y commettent des atrocités. Leur modèle est l'administration territoriale. Ce sont les talibans de 1994 à 1996, et nous savons où cette trajectoire conduit.

Des dominos à des stades différents d'inclinaison
L'idée du cordon sanitair se fracasse sur une réalité géographique et humaine qui la précède de plusieurs siècles, dans cet espace, les frontières n'ont jamais été des réalités physiques pour les populations y compris les frontières maritimes. La Libye est le cas le plus éloquent. Ce n'est pas une victime de l'instabilité sahélienne, mais l'amplificateur structurel. La destruction de l'État libyen par l'intervention de l'Otan en 2011 a ouvert dans tout le Sahel un immense marché des armes, transformant les arsenaux libyens en carburant militaire du chaos régional.
Aujourd'hui bicéphale, avec Tripoli soutenue par la Turquie et le Qatar, et Benghazi par les Émirats, l'Égypte et les successeurs de Wagner, la Libye entretient une partition dont chaque parrain tire profit et que personne n'a réellement intérêt à résoudre. Ses 1700 kilomètres de frontière commune avec le Niger, le Tchad, le Soudan et l'Algérie sont des artères vitales pour les trafics de migrants, d'armes et de drogue.
Plus au Sud, le Nigéria (230 millions d'habitants, premier producteur pétrolier du continent) vit une guerre civile rampante que les observateurs s'obstinent à traiter comme un problème de gouvernance régionale. Boko Haram et l'ISWAP (l'État islamique Afrique de l'Ouest) contrôlent des portions entières des États du Nord-Est depuis 2009. Leur connexion avec le GSIM sahélien est opérationnelle. Le Sahel et le Nigéria forment désormais un continuum sécuritaire. Un Nigéria en décomposition partielle serait une recomposition comparable en impact géopolitique à la désintégration soviétique, mais à une échelle démographique dix fois supérieure. Les États côtiers qui avaient été présentés comme des succès (Côte d'Ivoire, Ghana, Sénégal) voient leurs régions septentrionales pénétrées selon exactement le même modèle de diffusion qu'au Mali d'avant 2012, d'abord les zones rurales frontalières, ensuite les axes routiers, enfin les villes secondaires. La fenêtre d'action préventive se ferme dans les trois à cinq ans.

Si le verrou algérien cédait…
L'effondrement de l'Algérie, que personne ne souhaite dans la région, concentrerait en un seul choc géopolitique toutes les catastrophes évoquées jusqu'ici, auxquelles les capitales occidentales consacrent une réflexion stratégique désespérément insuffisante, considérant le pays comme une menace en cas de conflit majeur. Non pas parce qu'une catastrophe est imminente mais parce qu'elle est calculable, et que ses effets seraient proprement incommensurables avec le basculement dans le chaos de plusieurs états de la région et au-delà.
L'Algérie est un pôle de stabilité régionale dont la continuité repose sur deux variables : le prix du pétrole et le pari de son développement industriel. Le pays est engagé dans une transition industrielle réelle, soutenue par des investissements massifs et des projets structurants, réduisant à l'horizon 2030 sa dépendance aux hydrocarbures.
Les revenus des hydrocarbures financent la paix sociale avec des subventions massives sur les carburants, l'alimentation, et un emploi public assuré à environ 34 % de la population active. Les réserves de change sont passées de 143 milliards de dollars en 2014 à 47 milliards en 2025. La fenêtre de viabilité financière se ferme dans cinq à sept ans, peut-être moins si la transition énergétique européenne et mondiale vers la décarbonisation réduit les prix et achats du gaz algérien.
Mais la menace algérienne brandie par une partie des élites et médias en Occident est tripolaire — et c'est précisément pourquoi elle est si difficile à articuler dans les chancelleries occidentales habituées à des diagnostics binaires.

Premier pôle : le risque d'effondrement interne
L'Algérie est solide, mais si le régime vacille sous la pression conjuguée d'une crise économique ou sanctions imposées et d'une déstabilisation orchestrée de l'extérieur, ce sont les 6000 kilomètres de frontières avec la Libye, le Niger, le Mali et la Mauritanie qui deviennent des passoires. Si Alger bascule dans une instabilité ouvrant sur la Méditerranée, c'est une vague migratoire d'une ampleur sans précédent vers la France, l'Italie et l'Espagne, avec tout ce que cela aura comme impact politique en Europe.
Deuxième pôle : l'Algérie comme menace aux intérêts occidentaux
Ici, il faut dire ce que les diplomates occidentaux ne formulent pas publiquement, que l'Algérie est un acteur hostile aux intérêts stratégiques de l'Occident sur plusieurs dossiers. Ses achats d'armements russes massifs (Alger est le troisième importateur mondial d'armes russes après l'Inde et la Chine) envoient un signal explicite sur ses alignements stratégiques réels. La relation entretenue avec Moscou pendant et après l'invasion de l'Ukraine, son refus de condamner la Russie à l'Onu, et sa politique de non-alignement revendiquée, considérée comme une couverture diplomatique pour un penchant structurel anti-occidental. En cas de crise majeure, les bases aériennes et navales algériennes pourraient être utilisées ou proposées à des acteurs hostiles à l'Otan.
Troisième pôle : l'Algérie dans l'axe des puissances menaçantes
C'est ici que le tableau géopolitique prend sa dimension la plus inquiétante pour l'Occident. L'Algérie s'inscrit dans un axe de puissances dont chacune, à des degrés divers et selon des logiques propres, représente aujourd'hui un défi existentiel pour l'ordre occidental en Méditerranée et en Afrique.
La Turquie d'Erdogan a construit une présence militaire en Libye, noué des alliances avec les juntes sahéliennes via la Diyanet et les marchands d'armes, et utilisé les flux migratoires comme levier de chantage sur l'Europe. La Turquie est membre de l'Otan tout en sapant méthodiquement ses intérêts, combinaison paradoxale qui paralyse pour le moment toute réponse collective occidentale.
L'Égypte du maréchal Sissi soutient Haftar en Libye, maintient des contacts réguliers avec Moscou et Pékin, et conduit une politique sahélienne visant à contrebalancer l'influence européenne et à sécuriser son flanc occidental, notamment via le Soudan, aujourd'hui en guerre civile avec des ramifications qui s'étendent jusqu'à la mer Rouge.
Ces trois pays ne forment pas un bloc homogène, mais ils partagent une caractéristique stratégique décisive en cas de conflit majeur, ils occupent les positions-clés du verrou méditerranéen, et leur politique étrangère est, dans les faits, structurellement incompatible avec les intérêts de sécurité européens.

Personne n'a intérêt à la paix
La Russie a déployé l'Africa Corps au Mali, au Burkina, au Niger, en Libye et en République centrafricaine, financé en partie via des concessions minières. Elle chasse l'Occident de ses zones d'influence historiques, accède à l'or malien, à l'uranium nigérien, aux diamants centrafricains, et génère délibérément des flux migratoires supplémentaires qui alimentent les populismes européens et fragilisent l'Union européenne.
La Chine prend les ressources sans faire la guerre et sans créer d'ennemis. Pékin est le premier partenaire commercial africain depuis 2009, déployant une stratégie d'offre sans conditionnalités, des prêts sans exigences démocratiques et des investissements sans transparence. Elle installe des entreprises d'extraction dans les zones contestées, négocie avec les groupes armés aussi facilement qu'avec les gouvernements reconnus.
La réalité la plus difficile à accepter est qu'aucun des acteurs qui aurait le pouvoir de stabiliser la région n'a réellement intérêt à le faire, sauf l'Algérie en raison de sa région touaregue. C'est un système d'intérêts croisés, d'une cohérence perverse, qui maintient le chaos comme équilibre optimal pour chacun de ses participants, sauf pour les populations sahéliennes qui en paient le prix.
Le drame sahélien tient précisément à cette convergence monstrueuse. Pour les populations, le chaos est une tragédie ; pour plusieurs acteurs extérieurs, il est devenu une ressource. Il ouvre des accès miniers, justifie des présences militaires, affaiblit les concurrents et permet à des puissances moyennes ou globales de peser à faible coût sur l'équilibre du monde. La guerre devient, dans certains espaces, une modalité de gestion des rapports de force. Le Sahel n'est donc pas abandonné par hasard, il est aussi exploité parce que son désordre produit des dividendes stratégiques.

L'âge des souverainetés fantômes
L'hypothèse d'un effondrement total des États au Sahel est aussi peu probable que celle d'une stabilisation. Ce qui s'installe est une souveraineté à géométrie variable où l'État subsiste comme enveloppe formelle (siège à l'Onu, drapeau, monnaie) pendant que le territoire réel est administré par une mosaïque d'acteurs. Groupes armés, milices ethniques tiennent les axes routiers, juntes militaires dans les capitales, compagnies étrangères dans les périmètres miniers. Chacun prélève, chacun protège, chacun gouverne à sa manière. C'est un ordre parallèle, fonctionnel et durable, précisément parce qu'il rend services là où l'État a failli.
Ce qui s'installe est la privatisation de la souveraineté sur le monopole public de la contrainte, de l'impôt, de la justice et de la protection qui se disperse entre entrepreneurs de guerre, milices identitaires, compagnies étrangères, réseaux criminels et appareils militaires concurrents.
L'alliance des États du Sahel (Mali, Burkina, Niger) est moins une construction politique qu'une posture anticoloniale commune. Les juntes partagent un discours, pas une vision. Elles se heurtent aux mêmes contraintes structurelles que les régimes qu'elles ont renversés, sans l'aide internationale qui en masquait la fragilité, ni la légitimité démocratique qui en différait l'implosion. Africa Corps ne peut pas remplacer un État. L'or malien et l'uranium nigérien financeront un temps les appareils sécuritaires, pas le développement. D'ici 2028-2030, ces régimes auront soit négocié un retour partiel à une légitimité civile, soit sombré dans une violence interne que leurs propres armées ne maîtriseront plus.
Le vrai basculement géopolitique ne viendra pas du Mali ou du Burkina mais du Sénégal, du Ghana et surtout de la Côte d'Ivoire. Ces États ont servi de contre-exemples, de preuves que la gouvernance pouvait fonctionner en Afrique de l'Ouest. Leur déstabilisation partielle, déjà engagée dans leurs régions septentrionales, invaliderait définitivement le paradigme du développement par la gouvernance promu depuis trente ans par les institutions de Bretton Woods.

Si un scénario mérite d'être qualifié de systémique, c'est la décomposition partielle du Nigéria. Avec une économie déjà sous pression, un Nord-Est en guerre depuis quinze ans et une fédération dont les lignes de fracture ethniques et religieuses n'ont jamais été véritablement suturées, le Nigéria n'est pas un État fragile au sens conventionnel — c'est un agrégat sous tension dont la rupture provoquerait un déversement humain sans équivalent dans l'histoire africaine contemporaine.
Le Soudan et la Somalie sont l'exemple de ce que devient un territoire quand l'État a définitivement cessé d'être le cadre de référence des populations. Deux géographies distinctes, deux trajectoires différentes, une même conclusion, l'irréversibilité à court terme.
Dans ce contexte, la stabilisation durable au Sahel est improbable avant plusieurs décennies.

Le Sahel révèle ce que devient le monde lorsque l'État cesse de protéger et d'unir, une souveraineté de façade, livrée aux milices, aux trafiquants et aux puissances extérieures. Ce naufrage est l'échec d'États sans contrat social, sans justice et sans enracinement. Le choix est entre la reconstruction patiente d'États légitimes, capables de rendre justice et de protéger les peuples, ou l'acceptation d'un monde où la peur remplacera la loi, où les milices remplaceront les institutions, et où la souveraineté ne sera plus qu'un mot imprimé sur des cartes.

Ould Amar Yahya, économiste, banquier, financier, ancien administrateur et directeur général de la BCIMR/BRED, Djibouti

Article publié dans Kapitalis le 9 mai 2026.

Hommage à André Massida

Abdoul-Fatah Moussa Arre — 2026-05-12T08:10:00Z

À Djibouti, certains hommes finissent par incarner une partie de la mémoire économique et humaine du pays.
André Massida est de ceux-là.

Installé à Djibouti depuis plusieurs décennies à travers le Groupe Massida, il aura accompagné l'évolution du pays dans les secteurs du transport, de la logistique, du commerce et des services, avec une constance et une fidélité rares.
Mais au-delà du chef d'entreprise respecté, beaucoup retiendront surtout un homme profondément attaché à Djibouti et aux Djiboutiens. À une époque où nombre d'opérateurs privilégiaient les expatriés, André Massida a toujours fait le choix de l'emploi local, de la promotion des compétences djiboutiennes et de la confiance accordée aux cadres et travailleurs nationaux. Des générations de Djiboutiens ont grandi professionnellement au sein du Groupe Massida.

Homme disponible, accessible et profondément humain, il aura également marqué la communauté franco-djiboutienne par son écoute, sa présence et son engagement constant. Beaucoup de familles françaises installées à Djibouti savent combien il a souvent joué ce rôle discret mais essentiel d'interface, de facilitateur et de trait d'union entre les communautés, les institutions et les réalités du terrain.
Au sein de la Chambre de Commerce de Djibouti, où il occupait une place importante et respectée, André Massida aura aussi été l'un des défenseurs constants du développement du secteur privé, du dialogue économique et du renforcement des liens entre Djibouti et ses partenaires. Responsables politiques français, diplomates, élus, entrepreneurs ou investisseurs de passage à #Djibouti ont souvent trouvé auprès de lui une lecture fine du pays, de son histoire, de ses équilibres et de ses réalités humaines.

En déplacement en France pour raisons médicales, nous lui adressons nos pensées les plus sincères ainsi que nos vœux les plus chaleureux de prompt et complet rétablissement. Beaucoup à Djibouti espèrent le revoir très bientôt retrouver sa place parmi les siens, dans ce pays qu'il a choisi depuis longtemps comme sa terre d'adoption et auquel il a tant apporté humainement, économiquement et socialement.

Dans un monde où les hommes de fidélité et de constance deviennent rares, certains noms continuent d'inspirer naturellement le respect. André Massida est de ceux-là. Respect à un homme de valeur.

Abdoul-Fatah Moussa Arre

André Massida avait accordé un entretien à Human Village en 2011 [1]

« La société Massida a été fondée en 1964 par mon père. Pour ma part, je l'ai intégrée en 1967 avant d'en prendre la direction en 1969. Autant dire que j'ai suivi de très près l'évolution du secteur portuaire à Djibouti et que je peux en parler en parfaite connaissance de cause. À ce titre, je peux affirmer qu'il y a eu des améliorations considérables avec la création du Doraleh Container Terminal (DCT). À l'époque du PAID, il n'était pas toujours évident de localiser son conteneur ; il fallait parfois le rechercher soi-même. Le port, dans son ancienne configuration, n'était plus adapté au volume actuel du trafic. Je dois reconnaître qu'il s'agit d'une réalisation remarquable et d'une véritable opportunité pour Djibouti. C'est un outil performant, particulièrement pertinent pour le développement des activités de transbordement. Notre entreprise n'opère pas dans le transbordement, mais il s'agit selon moi d'une activité complémentaire et stratégique, indispensable au développement du port. Djibouti a là une réelle carte à jouer et a raison de se positionner sur ce secteur où elle dispose d'importants avantages compétitifs.
Cela étant dit, si vous me permettez de formuler quelques remarques constructives, je souhaiterais attirer votre attention sur un ou deux points qui pénalisent, à mon sens, l'ensemble des entreprises du secteur. Le premier concerne la gestion du temps. Les camions perdent énormément de temps à l'entrée du terminal en raison de procédures administratives excessivement longues. À cela s'ajoute une autre source importante de perte de temps : les trajets entre le DCT, PK12 et les sièges des entreprises. Il faut comprendre qu'une rotation plus rapide des camions permettrait non seulement de réduire les pertes de temps, mais également d'améliorer significativement la satisfaction de nos clients. Aujourd'hui, les allers-retours sont nombreux pour déposer les différents documents, effectuer des photocopies, préparer les paiements, etc. Je suis convaincu que tout le monde y gagnerait si l'ensemble des démarches pouvait être centralisé en un seul lieu, idéalement en ville ou à proximité immédiate du port.
Enfin, dans le même esprit de simplification, pourquoi ne pas envisager de prolonger légèrement la durée de validité du gate-pass et de supprimer la procédure des A-check pour le retour des conteneurs vides ? »

[1] « DCT/PAID : Ils ont dit », Human Village n° 18, septembre 2011.

Le Charles-De-Gaulle à Djibouti

2026-05-12T08:03:42Z

Le groupe aéronaval du porte-avions français Charles-De-Gaulle est arrivé à Djibouti hier, le 11 mai, dans l'espoir de participer à la sécurisation du détroit d'Ormuz bloqué depuis le déclenchement de la guerre israélo-américaine contre l'Iran.

Son commandant, le contre-amiral Thibault de Possesse, accompagné du capitaine de vaisseau Thomas Puga, commandant du porte-avions, se sont rendus au Centre international d'expositions de Djibouti rencontrer les responsables de l'Autorité des ports et des zones franches de Djibouti (DPFZA).

La délégation a salué l'expertise et le savoir-faire des capitaines djiboutiens dans la réussite des opérations de manœuvre et d'accostage du Charles-De-Gaulle.

Voir en ligne le message sur X de la DPZFA.
Voir en ligne le message sur X de Catherine Vautrin.

Voir aussi : Faire relâche à Djibouti, c'est bénéficier d'un soutien stratégique dans la corne de l'Afrique

Voir aussi : Catherine Vautrin à Djibouti, poignée de l'éventail stratégique français

Investiture d'Ismail Omar Guelleh

Ismaïl Omar Guelleh — 2026-05-10T09:31:01Z

D'après des communiqués de la présidence.

Ce 9 mai 2026 s'est déroulée la cérémonie d'investiture d'Ismail Omar Guelleh pour son sixième mandat à la direction du pays, dans le nouveau centre international de conférences de Djibouti.

L'ensemble des membres du gouvernement, dont le Premier ministre Abdoulakder Kamil Mohamed, et du Parlement, dont le président Dileita Mohamed Dileita, et Kadra Mahamoud Haïd, présidente de l'Union nationale des femmes djiboutiennes (UNFD), assistaient à la cérémonie ainsi que de nombreuses personnalités étrangères :

– Abiy Ahmed Ali, Premier ministre éthiopien
– Hassan Cheick Mahamoud, président somalien
– Rashad Al-Alimi, président du Conseil de direction présidentiel du Yémen
– Salva Kiir, président du Soudan du Sud
– Brice Clotaire, président gabonais, accompagné de son épouse, Zita Oligui Nguema
– Malik Agar, vice-président du Conseil de souveraineté de transition du Soudan
– Prosper Bazombanza, vice-président de la République du Burundi
– Moustapha Madbouli, Premier ministre égyptien
– Justin Nsangigumva, Premier rwandais
– Catherine Vautrin, ministre française des Armées et des Anciens combattants
– Nari Azzouz, président du Conseil algérien de la Nation
– Nasser Bourita, ministre marocain des Affaires étrangères et de la Coopération internationale
– Aden Barre Douale, ministre kenyan de la Santé
– Khamis Bin Seif Bin Hamood, ministre de l'Économie d'Oman
– le ministre tanzanien des Affaires étrangères
– Niale Kaba, ministre ivoirienne aux Affaires étrangères
– Taher Salem Al Baour, ministre libyen des Affaires étrangères
– Onishi Yohei, vice-ministre parlementaire japonais chargé des Affaires étrangères
– Esmeral Da Bravo Da Silva, secrétaire d'État angolais aux Relations extérieures

– Mahmoud Ali Youssouf, président de la Commission de l'Union africaine
– Workneh Gebeyehu, secrétaire exécutif de l'IGAD
– Luosung Jiangeun, envoyé spécial du président chinois et vice-président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale
– Amama Babzi, envoyé spécial du président ougandais
– Guang Cong, envoyé spécial des Nations unies pour la Corne de l'Afrique
– Youssouf Bin Mohamed, secrétaire général aux Affaires politiques de l'Organisation de la coopération islamique
– Marie-Laura Akin, vice-présidente de la Banque africaine de développement
– Cynthia Kierscht, ambassadrice des États-Unis d'Amérique
– Rashid bin Shafeea Al-Marri, ambassadeur du Qatar

À l'issue de cette cérémonie, un déjeuner officiel a rassemblé les chefs d'État et de gouvernement étrangers et les membres des délégations officielles.
Le président djiboutien a poursuivi avec une série de rencontres avec des dirigeants étrangers. D'abord le Premier ministre éthiopien, Abiy Ahmed Ali, et le vice-président du Conseil de souveraineté de transition du Soudan, Malik Agar, pour un entretien consacré à la paix et la sécurité de la région et au rôle de l'IGAD pour y parvenir à travers une meilleure intégration économique.
Il a ensuite rencontré les présidents sud-soudanais, Salva Kiir, et yéménite, Raschad Al-Alimi, le Premier ministre égyptien, Moustapha Madbouli, le président du Conseil algérien de la Nation, Nasri Azzouz, la ministre française des Armées, Catherine Vautrin, le vice-président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale chinoise, Luosung Jiangeu et l'envoyé spécial des Nations unies pour la Corne de l'Afrique, Guang Cong.

Discours d'investiture d'Ismail Omar Guelleh

Excellences,
Messieurs les chefs d'État et de gouvernement,
Mesdames et Messieurs les présidents des institutions,
Mesdames et Messieurs,
Chers invités,
Mes chers compatriotes,

Permettez-moi, en cet instant solennel, de vous adresser mes salutations les plus respectueuses ainsi que mes remerciements les plus sincères.
Je voudrais tout d'abord, Messieurs les chefs d'État et de gouvernement vous exprimer toute ma gratitude pour l'amitié constante que vous portez à la République de Djibouti. Votre présence parmi nous aujourd'hui constitue un témoignage fort de la qualité des relations qui unissent nos nations et du respect mutuel qui fonde notre coopération.
Au nom du peuple djiboutien, je souhaite la bienvenue à l'ensemble des délégations, aux représentants des pays amis, ainsi qu'à tous nos partenaires et invités. Je forme le vœu que votre séjour parmi nous soit agréable et vous permette d'apprécier pleinement notre Pays, terre de rencontre, d'échange et d'hospitalité, fidèle à ses traditions d'ouverture et de dialogue.
Je voudrais également adresser mes remerciements au président du Conseil constitutionnel, ainsi qu'à l'ensemble des membres de cette institution, pour le rôle essentiel qu'ils ont joué dans la régularité, la transparence et la crédibilité du processus électoral.
Le 10 avril 2026, le peuple djiboutien s'est exprimé dans le calme, la dignité et la sérénité. Par sa mobilisation exemplaire, il a une nouvelle fois démontré son attachement aux principes démocratiques, à la paix civile et à la stabilité de nos institutions. Avec plus de 97% de suffrages exprimés en ma faveur, les Djiboutiens ont plébiscité sans ambigüité, et de façon simultanée, le bilan, ainsi que la vision que je porte pour l'avenir de notre pays.

Mes chers compatriotes,
En prêtant serment aujourd'hui, je mesure pleinement le poids de la responsabilité. Cette responsabilité est immense. Elle m'engage devant vous, devant notre nation et devant l'histoire. En toute humilité, je demande grâce au Tout Puisssant pour m'avoir permis d'assumer cette charge. J'exprime également ma profonde reconnaissance à ma famille pour son soutien constant et discret. Et je tiens surtout à vous remercier, peuple djiboutien, pour la confiance renouvelée que vous m'avez accordée.
Cette confiance est un honneur. Elle est aussi une exigence. Elle m'oblige à vous servir avec loyauté, avec détermination et avec un sens aigu du devoir. Elle m'oblige aussi à agir avec lucidité, à décider avec courage et à gouverner avec justice.
Je suis pleinement conscient que porter les attentes et les espérances de toute une nation exige une mobilisation de chaque instant. C'est pourquoi je prends, devant vous, l'engagement de consacrer toutes mes forces, toute mon énergie et toute mon expérience au service du développement de notre pays et du bien-être de chacun de nos concitoyens.

Mes chers compatriotes,
Notre peuple se distingue par une identité forte, forgée par l'histoire et enrichie par la diversité. Cette identité repose sur des valeurs profondément ancrées : la tolérance, la paix, la fraternité et la solidarité. Ces valeurs ne sont pas seulement des principes. Elles sont une réalité vécue. Elles ont permis à notre Nation de surmonter les épreuves, de préserver son unité et de consolider sa stabilité dans un environnement souvent incertain. Notre résilience collective est l'une de nos plus grandes forces. Elle nous a permis de faire face aux défis du passé. Elle continuera de nous guider dans les transformations à venir.
C'est dans cet esprit que s'inscrit l'action diplomatique de Djibouti. Une diplomatie fondée sur le dialogue, la coopération et la recherche permanente de la paix. Car nous savons que sans paix, il ne peut y avoir de développement durable, et sans stabilité, il ne peut y avoir de prospérité partagée. Cependant, et je souhaite le dire sans détour : la stabilité ne doit jamais être un prétexte à l'immobilisme. Elle ne doit pas freiner notre ambition. Elle ne doit pas limiter notre capacité à nous transformer. Au contraire, la stabilité doit être un levier. Un fondement solide sur lequel bâtir l'avenir. Une condition favorable pour engager les réformes nécessaires et répondre aux aspirations légitimes de notre peuple.

Mes chers compatriotes,
Les défis auxquels nous faisons face sont nombreux et complexes. Ils exigent de nous une vision claire, une action cohérente et une détermination constante.
Le défi sanitaire demeure au cœur de nos priorités. Nous allons poursuivre nos efforts pour garantir un accès équitable aux soins, améliorer la qualité des services de santé et renforcer la résilience de notre système face aux crises.
Le défi de l'éducation et de la formation est tout aussi crucial. L'éducation est la clé de notre avenir. Elle est le socle sur lequel repose toute stratégie de développement. Nous avons accompli des progrès importants en matière d'accès à l'enseignement. Aujourd'hui, notre responsabilité est d'aller plus loin. Il nous faut améliorer la qualité de l'enseignement, moderniser les programmes et, surtout, assurer une meilleure adéquation entre la formation et les besoins du marché du travail. Car, c'est à cette condition que nous pourrons offrir à notre jeunesse des perspectives concrètes et durables. C'est à cette condition que nous pourrons réduire le chômage et valoriser les compétences nationales.
La jeunesse djiboutienne est une richesse inestimable. Elle est porteuse d'énergie, d'idées et d'ambition. Elle doit être accompagnée, encouragée et pleinement intégrée dans la dynamique de développement de notre pays.
Les femmes djiboutiennes, quant à elles, jouent un rôle essentiel dans notre société. Leur contribution est déterminante, tant sur le plan économique que social. Il est de notre devoir de renforcer leur participation à tous les niveaux de responsabilité et de garantir l'égalité des chances. Car le progrès d'une nation se mesure aussi à la place qu'elle accorde à ses femmes.

Mes chers compatriotes,
Le développement que nous poursuivons sera un développement inclusif. Un développement qui ne laisse personne de côté. Un développement qui profite à toutes les régions, à toutes les catégories sociales et à toutes les générations. C'est pourquoi la solidarité nationale restera au cœur de notre action publique. Elle guidera nos politiques économiques et sociales. Elle se traduira concrètement par la réduction des inégalités, par le soutien aux plus vulnérables et par une meilleure répartition des fruits de la croissance. Car un pays ne peut avancer durablement que s'il progresse de manière équilibrée. La cohésion sociale est une condition essentielle de la stabilité et du développement.

Mes chers compatriotes,
Le monde connaît aujourd'hui des mutations profondes, notamment dans le domaine des technologies numériques et de l'intelligence artificielle. Ces transformations offrent des opportunités considérables pour accélérer notre développement, améliorer la productivité et moderniser notre économie.
Nous allons nous inscrire pleinement dans cette dynamique. C'est pourquoi nous allons investir dans les compétences, encourager l'innovation et créer un environnement favorable à l'émergence de nouvelles activités. Mais nous serons vigilants face aux risques. Car le progrès technologique doit être maîtrisé, encadré et mis au service de l'intérêt général. Il ne doit pas fragiliser notre cohésion sociale ni remettre en cause nos valeurs fondamentales. Dans le même temps, nous continuerons à exploiter pleinement le potentiel économique de notre pays. Djibouti dispose d'atouts stratégiques majeurs : une position géographique exceptionnelle, des infrastructures modernes et une ouverture sur les marchés internationaux.
Ces atouts, nous allons les consolider par des réformes ambitieuses. Nous allons moderniser notre appareil productif, diversifier nos sources de croissance et renforcer l'attractivité de notre économie. Nous allons également faire évoluer notre écosystème de communication, afin qu'il soit en phase avec les transformations de notre société et les exigences de notre développement.

Mes chers compatriotes,
Dans le monde d'aujourd'hui, aucune nation ne peut prospérer dans l'isolement. Les crises récentes nous ont rappelé à quel point nos destins sont liés. Les défis globaux, qu'ils soient climatiques, sanitaires ou économiques, appellent des réponses collectives. Pour l'Afrique, l'intégration constitue une voie essentielle. Elle représente une opportunité historique pour renforcer nos échanges, développer nos économies et affirmer notre place dans le monde. Djibouti continuera de s'engager résolument en faveur de cette intégration, dans le respect de ses engagements continentaux et dans un esprit de solidarité africaine.

Mes chers compatriotes,
L'avenir de notre pays dépend de notre capacité à rester unis, à faire preuve de responsabilité et à agir avec détermination. Les défis sont réels, mais notre volonté est forte. Les obstacles existent, mais notre ambition est intacte.
Je suis convaincu que Djibouti dispose de tous les atouts nécessaires pour réussir. Ensemble, nous allons construire une Nation plus prospère, plus juste et plus solidaire.
Je réaffirme aujourd'hui mon engagement à servir la République avec dévouement et à œuvrer sans relâche pour le progrès de notre pays.

Je vous remercie de votre attention
Vive la République de Djibouti.
Vive le peuple djiboutien.

Ismail Omar Guelleh

Voir aussi « Cérémonie d'investiture du président de la République 2016 ».

Catherine Vautrin à Djibouti, poignée de l'éventail stratégique français

Mahdi A. — 2026-05-08T21:25:20Z

La visite de la ministre des Armées et des anciens combattants à Djibouti, à l'occasion de l'investiture du président de la République, Ismaïl Omar Guelleh, dépasse le simple cadre protocolaire. Arrivée ce soir sur le territoire djiboutien, elle doit y séjourner jusqu'au 11 mai, dans une séquence brève mais à forte portée symbolique, marquée également par de nombreuses réunions de travail inscrites à son agenda. Cette visite s'inscrit dans un moment charnière, où les équilibres régionaux et les formes d'influence internationale se redessinent en profondeur.
Accompagnée du député Yannick Favennec-Bécot, président du groupe d'amitié France-Djibouti de l'Assemblée nationale, la ministre sera escortée dès son entrée dans l'espace aérien national. Son avion - Falcon 900 F-RAFP (CTM004) - devrait être encadré par les chasseurs des Forces françaises stationnées à Djibouti, dans une démonstration de présence militaire. Les pilotes de la base aérienne 188 ont multiplié les exercices ces derniers jours autour d'un appareil de type CASA CN-235 afin de peaufiner leurs manœuvres. Une séquence qui participe à une mise en scène assumée de la présence française.

Le contexte régional change aussi la portée de cette visite. Le renouvellement des dispositifs européens de sécurité maritime, notamment les opérations Aspides et Atalante, souligne la centralité de cet espace reliant la mer Rouge au golfe d'Aden [1]. La présence du porte-avions Charles de Gaulle dans le Bab el-Mandeb, programmée bien en amont, s'inscrit dans cette logique. Elle vise à démontrer la capacité de projection navale française, à l'occasion des 400 ans de la Marine nationale, à un moment diplomatique clé, au croisement du sommet Africa Forward à Nairobi, les 11 et 12 mai, et de la rencontre prévue le 13 mai à Addis-Abeba entre le président Emmanuel Macron et le président de la Commission de l'Union africaine Mahmoud Ali Youssouf. Djibouti apparaît ainsi, une nouvelle fois, comme un point d'ancrage stratégique : interface militaire, diplomatique et commerciale.

Une influence française en redéfinition
Au-delà de sa dimension militaire, cette visite intervient dans un moment de remise en question de la place de la France en Afrique. La publication du rapport d'information sur l'influence de la France dans un monde postcolonial, porté par les rapporteures Amélia Lakrafi et Sabrina Sebaihi, en constitue un moment important [2].
L'exécutif français met en avant une évolution assumée de sa position sur le continent. Le ministre de l'Europe et des affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a ainsi déclaré : « Comme le président de la République aura l'occasion de le rappeler lundi et mardi prochains lors du sommet Africa Forward, qu'il coprésidera avec le président du Kenya, la relation avec nos partenaires africains a profondément évolué depuis neuf ans. Elle se fonde sur une approche respectueuse de nos intérêts mutuels et de la souveraineté de chacun. Elle vise la mise en commun de nos richesses respectives dans un esprit de respect. » [3].
Cette position qui insiste sur une relation renouvelée et équilibrée trouve un écho direct dans les travaux parlementaires récents, où cette volonté de redéfinition est à la fois approfondie et mise en débat.
Dans cette perspective, le vice-président de la commission des affaires étrangères Alain David soulignait : « De même, la perspective du sommet Africa Forward, qui se tiendra à Nairobi, au Kenya, les 11 et 12 mai prochains – auquel participera une délégation de notre commission composée de Bruno Fuchs, Dieynaba Diop, Sabrina Sebaihi, Michèle Tabarot, Vincent Ledoux et Aurélien Taché –, constitue une opportunité majeure pour prolonger ces réflexions. Il devrait permettre d'illustrer la richesse et le dynamisme des relations entre le continent africain et la France, et la diversité des acteurs qui y prennent part – États, entreprises, jeunesse, artistes, sociétés civiles, diasporas. Ce sommet sera le premier à être accueilli et coprésidé par un pays anglophone, ce qui constitue un symbole fort. Dans ce contexte, le rapport présenté aujourd'hui apporte une contribution précieuse. Il nous invite à dépasser les logiques d'influence héritées du passé pour construire des partenariats plus horizontaux. C'est à cette condition que la France pourra continuer à jouer un rôle singulier et utile dans un monde en pleine recomposition. » [4].
Mais derrière cette ambition, les attentes et les critiques restent fortes. La députée Sabrina Sebaihi, membre du groupe Écologiste et social, développe une analyse approfondie des perceptions africaines : « En nous interrogeant sur les ressorts de cette image parfois dégradée de la France, il nous est apparu que notre pays, dans les États anciennement colonisés, et particulièrement en Afrique, incarne l'Occident, non seulement dans ses valeurs affichées, mais aussi et peut-être surtout dans ses contradictions.
On renvoie ainsi la France à la fois aux crimes liés à la colonisation, au maintien de formes d'influence héritées de la période dite de la “Françafrique”, mais aussi à son positionnement international contemporain. Celui-ci est perçu comme obéissant à une logique de “deux poids, deux mesures” entre le conflit russo-ukrainien, d'une part, et d'autres conflits mondiaux, qu'il s'agisse de Gaza, bien sûr, mais également du Soudan ou de la région des Grands Lacs.
En parallèle, la conditionnalité des aides et la volonté d'imposer des réformes de société sont de plus en plus vécues comme des formes renouvelées d'ingérence, facilement instrumentalisées par certains gouvernements, mais aussi profondément ressenties par les sociétés civiles. J'ai en tête l'exemple du téléphérique à Antananarivo, qui est devenu, malgré lui, le symbole du maintien de la présence française à Madagascar.
Dans ce contexte, la France n'a, semble-t-il, pas su percevoir les évolutions internes profondes des sociétés africaines, marquées par une jeunesse politisée, exigeante, attachée à sa souveraineté, mais aussi à son histoire et à la cohérence des partenariats internationaux.
À cet égard, la question de la présence militaire française fournit un exemple éclairant. Jusqu'à récemment, les pays étaient demandeurs de formations françaises et certains ont même sollicité une aide sur le terrain pour lutter contre le terrorisme. Mais notre armée est restée trop longtemps sur place, sans toujours réussir à remplir ses objectifs, au point que sa présence est devenue une cible facile pour certains dirigeants, car il était devenu insupportable pour une partie des populations de voir des forces armées étrangères sur leur territoire.
La France a également déçu en tardant à mettre en œuvre ses engagements. Le discours du président de la République à Ouagadougou en 2017 a créé des attentes immenses en matière de refondation des partenariats, mais les actes n'ont pas été à la hauteur. Le cas des restitutions de biens culturels est particulièrement révélateur : il a fallu attendre près d'une décennie pour que le Parlement se saisisse d'un cadre législatif adapté, laissant ainsi s'installer l'idée que la France hésite encore à tirer toutes les conséquences de son histoire. Or, comme le souligne notre rapport, la question mémorielle demeure un élément structurant des relations diplomatiques contemporaines – en la matière, nous sommes en retard sur la plupart de nos homologues européens.
Enfin, un sujet concentre aujourd'hui une grande partie des colères, des frustrations et des incompréhensions profondes : celui des visas, de la mobilité étudiante et du renouvellement des titres de séjour. Il touche directement les populations dans les pays concernés, mais aussi les diasporas présentes sur notre territoire, lesquelles sont susceptibles d'éprouver le sentiment d'être prises dans la contradiction entre la force des liens humains et les restrictions des politiques administratives. Ces politiques sont d'autant plus mal vécues qu'elles s'inscrivent dans un contexte où se multiplient les discours stigmatisants, et où les obstacles rencontrés alimentent un sentiment d'injustice durable. » [5].

Dans le sillage de ces constats, la question de la mobilité s'impose comme l'un des principaux foyers de crispation, comme le souligne la députée macroniste Amélia Lakrafi : « Sur les questions de mobilité, il reste beaucoup à faire. Les interrogations liées à la procédure de traitement des demandes de visa sont sous-estimées. Ce dispositif est souvent peu satisfaisant, en dépit de certaines améliorations constatées sur le terrain, par exemple au Cameroun, où le changement de responsable des visas, à l'initiative de la nouvelle directrice des Français à l'étranger, a été salué par tous nos interlocuteurs, y compris de nombreux parlementaires dont les demandes étaient auparavant rejetées.
Les habitants des pays anciennement colonisés perçoivent très mal les refus de visas, dans des proportions significativement plus élevées que les ressortissants de pays sans liens historiques avec la France. Le taux de refus moyen passe en effet de 15 % au niveau mondial à 50 % pour certains pays d'Afrique francophone, sous prétexte qu'ils présenteraient un risque migratoire élevé. Cela nourrit la frustration et la rancœur à l'égard de la France. J'ai pu l'observer souvent en Afrique : le sentiment antifrançais commence au consulat. ».
Ce diagnostic est partagé par le député socialiste Pierre Pribetich : « Ce rapport de qualité dresse un constat lucide : la France traverse une phase de redéfinition profonde de ses relations avec ses partenaires historiques. L'influence de notre pays est en recul relatif, sous l'effet de nouvelles dynamiques politiques, de la concurrence internationale de nouveaux acteurs tels que la Chine ou la Russie, et d'une remise en cause de notre présence passée. Pour autant, il serait erroné de parler de rupture. Les liens humains, culturels, linguistiques et économiques restent puissants et structurants.
Ce rapport met en lumière le décalage persistant entre nos discours et nos actes. Nous avons amorcé une évolution – reconnaissance du passé, volonté de partenariat d'égal à égal –, mais cette transformation reste incomplète et la France envoie bien souvent des signaux contradictoires. Les attentes sont fortes, notamment sur la question mémorielle. La politique des visas et la perception d'une ingérence française renforcent cette méfiance. » [6].

Rapport sur l'influence de la France dans un monde postcolonial

La mer au cœur des crises
Ces évolutions s'inscrivent dans une réalité stratégique plus large, où la mer devient un prolongement direct des crises terrestres. Lors d'une audition parlementaire, Camille Lons, directrice-adjointe du bureau de Paris du Conseil européen pour les relations internationales (ECFR) et spécialiste des pays du Golfe, soulignait : « Nous pouvons davantage apporter une contribution intéressante sur la question maritime. Dans le très court terme, c'est très difficile car monter une coalition dans le détroit d'Ormuz et prendre le risque de s'exposer alors que nous sommes encore en plein épisode d'escalade est très compliqué. Mais, dans un second temps, dans une phase de désescalade, il y aura une opportunité intéressante à saisir, permettant de bien montrer une forme d'autonomie par rapport à la proposition américaine. Nous l'avons déjà fait sur d'autres missions maritimes dans la région, comme Agenor et Aspides, où les Européens ont monté des missions parallèles à celles des États-Unis, qui coopèrent bien sûr mais qui démontrent aussi cette volonté d'indépendance.
Il sera important de travailler avec les pays de la région, mais aussi avec des puissances asiatiques. Le Japon a fait partie de la récente déclaration sur une potentielle coalition mais il faut voir aussi ce qu'il est possible de faire avec des pays comme l'Inde. Je ne pense pas que l'Inde se liera complètement à une coalition mais une coordination avec les Indiens sur ces questions constitue l'une des pistes à explorer. » [7].

Dans le même esprit, l'amiral Nicolas Vaujour apportait une lecture structurante : « Le premier retour d'expérience stratégique est le suivant : tout conflit terrestre déborde inévitablement en mer. La guerre en Ukraine a immédiatement eu un impact massif sur le commerce du grain, notamment entre l'Ukraine et l'Afrique. La guerre dite des Douze Jours a eu un effet direct sur le détroit de Bab-el-Mandeb, conduisant à la mise en place de la mission Aspides. Et de même, le conflit en Iran a désormais un impact immédiat sur le commerce du pétrole et du gaz, avec des effets perceptibles chaque jour sur l'économie mondiale. » [8].

À la lumière de ces analyses, la position de Djibouti apparaît centrale. Situé à l'entrée du détroit de Bab el-Mandeb, le pays se trouve au croisement direct de dynamiques globales où les conflits terrestres se prolongent immédiatement en mer. Les crises contemporaines, en Ukraine, au Proche-Orient ou en Iran, ne sont pas lointaines : elles se traduisent concrètement par des tensions sur les flux commerciaux, énergétiques et sécuritaires qui transitent au large des côtes djiboutiennes. Dans ce contexte, la présence militaire française, les opérations européennes et les déploiements navals prennent une dimension accrue. Djibouti devient ainsi non seulement un point d'appui, mais un véritable observatoire des recompositions du monde.

Mahdi A.

L'influence de la France dans un monde postcolonial

Rapport de la mission d'information de l'Assemblée nationale française

N.B. : L'expression « poignée de l'éventail » désigne un point stratégique de ravitaillement ou une base d'appui logistique permettant de projeter des forces navales ou aériennes dans plusieurs directions. Dans un contexte maritime, elle qualifie une zone d'où rayonnent les lignes de communication et de ravitaillement, à l'image d'un éventail qui s'ouvre à partir de sa base.

Voir aussi : Djibouti, la diplomatie de géant d'un petit État

Voir aussi : La délivrance des visas Schengen à Djibouti... instrument de la diplomatie française ?

[1] « Accord UE Djibouti - opération sûreté maritime UE liberté de navigation crise en mer rouge (EUNAVFOR ASPIDES), Sénat, 17 avril 2026. », Laurent Lagneau, « Mer Rouge : L'Union européenne prolonge d'un an le mandat de l'opération navale Aspides », OPEX, 24 février 2026.

[2] « Conclusion des travaux d'une mission d'information sur l'influence de la France dans un monde postcolonial », Assemblée nationale, 15 avril 2026

[3] « XVIIe législature-Session ordinaire de 2025-2026 - Première séance du mercredi 06 mai 2026 », Assemblée nationale, 6 mai 2026.

[4] « Compte rendu Commission des affaires étrangères– Examen, ouvert à la presse, du rapport d'information sur l'influence de la France dans un monde postcolonial (Mme Amélia Lakrafi et Mme Sabrina Sebaihi, rapporteures) », Assemblée nationale, 15 avril 2026.

[5] Idem

[6] Idem

[7] « Commission des affaires étrangères – Table ronde, ouverte à la presse, sur les conséquences régionales et géopolitiques du conflit au Moyen-Orient suite au déclenchement de l'opération américano-israélienne Fureur épique », Assemblée nationale, 25 mars 2026.

[8] « Audition, de l'amiral Nicolas Vaujour, chef d'état-major de la Marine, sur le projet de loi actualisant la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense », Assemblée nationale, 9 avril 2026.

Le siècle des « impuissances » ou le nouvel Atlas

Ould Amar Yahya — 2026-05-05T15:27:37Z

La puissance n'est pas l'autorité. La puissance contraint ; l'autorité fait consentir. La puissance impose un comportement ; l'autorité fonde une durée. Pendant longtemps, l'Occident a confondu les deux parce que sa supériorité matérielle semblait produire naturellement de la légitimité. Cette illusion est morte. Ce qui s'effondre aujourd'hui est la croyance selon laquelle la victoire militaire peut encore se transformer en obéissance politique.

Ce n'est plus la puissance qui ordonne le chaos ; c'est le chaos qui révèle l'impuissance souveraine de la puissance. Nous assistons à l'usure intérieure de l'empire américain, plus une grande puissance dépense d'énergie pour imposer son ordre, plus cet ordre se dissout en désordre.
Le nouvel Atlas est un monde sans puissance capable de le porter sur ses épaules. Les États-Unis ne soutiennent plus l'ordre qu'ils prétendent défendre ; ils le déchirent. La Chine ne veut pas encore porter ce fardeau ; elle préfère en observer l'usure. La Russie n'a ni les moyens ni le désir de stabiliser. Le monde entre dans un âge où personne ne veut payer le prix de le gouverner.
Entre Iran et États-Unis, aucun des belligérants n'a été battu au sens classique du terme. Les guerres contemporaines ne se gagnent que rarement. L'échec est ailleurs, dans l'écart devenu béant entre la performance tactique et le résultat stratégique. Washington et ses alliés peuvent dégrader des capacités militaires, imposer des coûts ; mais ils ne peuvent ni fabriquer un ordre régional accepté, ni garantir la docilité d'un État, ni empêcher un adversaire affaibli de rendre la victoire politiquement toxique.

Ormuz ou la revanche de la vulnérabilité
L'Iran a montré qu'il pouvait imposer des coûts durables aux marchés énergétiques mondiaux par des moyens limités - drones, mines, missiles - tandis que les États-Unis se retrouvent pris dans une forme de « piège de crédibilité », soit escalader au risque d'enlisement, soit temporiser au risque d'apparaître impuissants.
En poursuivant le blocus, les États-Unis exercent bien plus de pression sur leur propre économie que sur l'Iran qui a prouvé qu'il pouvait endurer la douleur économique - il le fait depuis 47 ans. Alors que les familles américaines n'ont qu'environ 40 secondes de patience pour de l'essence aujourd'hui à 6 $ le gallon.
Ormuz est le symbole d'une démocratisation de la vulnérabilité. Un État moyen, sans flotte, sans armée de haute technologie, peut désormais tenir en otage l'économie planétaire avec quelques drones et un savoir-faire asymétrique.
La globalisation, qui devait être l'arme ultime des puissants, s'est retournée contre eux, elle a multiplié les points de pression que les faibles peuvent actionner. En fait, la vraie dissuasion est logistique et temporelle.
La mondialisation a multiplié les points de strangulation. Elle a rendu le monde plus intégré, donc plus exposé et moins résilient. L'ancien monde craignait l'invasion de ses frontières. Le nouveau craint l'interruption de ses flux. Ce qui fait la souveraineté aujourd'hui, ce sont les câbles, les ports, les détroits, les satellites, les semi-conducteurs, les assurances maritimes, les marchés de l'énergie. La géopolitique devient l'art d'interrompre la circulation.

La dissuasion change de camp
La première conséquence de l'impuissance souveraine des puissances sera le changement de camp de la dissuasion. La leçon à retenir est qu'il n'est pas nécessaire de vaincre les États-Unis ; il suffit de rendre leur victoire trop chère et trop longue. C'est la revanche du politique sur le militaire.
La nouveauté est que les faibles peuvent rendre la victoire des forts inutilisable. Ils n'ont pas besoin de conquérir ; il leur suffit de contaminer le sens de la victoire. Une victoire qui ruine les finances, fracture les alliances, épuise les opinions publiques et ne produit aucun ordre stable cesse d'être une victoire. Elle devient un événement militaire sans traduction historique.

États affaiblis, autonomies de fait et fédéralisations contraintes
La deuxième conséquence sera territoriale. L'impuissance souveraine des puissances ne produit pas immédiatement l'éclatement généralisé des États ; elle produit d'abord leur délitement intérieur – cas de l'Irak, la Syrie, le Liban, le Yémen ou la Libye.
Demain, cette logique peut s'étendre. En Iran même, le scénario le plus probable n'est pas une indépendance immédiate des minorités kurdes, baloutches, arabes ou azéries. Le nationalisme iranien reste profond et ancien. Mais le durcissement du régime, la crise économique, la militarisation de la société et l'affaiblissement du centre peuvent ouvrir la voie à des autonomies de fait. L'éclatement juridique est peu probable à court terme ; la fédéralisation de facto l'est davantage.
Ce modèle de transformation en fédération pourrait devenir la forme dominante de la crise étatique au XXIe siècle. Le Pakistan, l'Irak, la Syrie résiduelle, la Libye, le Soudan, le Liban, le Yémen, certains pays africains, voire demain des États plus solides mais ethniquement ou régionalement tendus, peuvent connaître cette évolution : une capitale, un drapeau, un siège à l'Onu — et, sous cette surface, des souverainetés négociées, armées, concurrentes.
Ce seront des États spectraux, visibles dans les institutions internationales, absents dans une partie de leur propre territoire ; souverains en droit, partagés en fait ; reconnus à l'extérieur, contestés à l'intérieur. Le XXIe siècle ne verra peut-être pas seulement la multiplication des nouveaux États, mais la prolifération d'États diminués, survivant par leur façade juridique alors que leur substance politique se disperse entre milices, régions, clans, partis armés, puissances étrangères et économies parallèles.
La troisième conséquence sera la montée des autonomies sans indépendance. Car l'indépendance coûte cher. Elle suppose une reconnaissance internationale, une monnaie, des frontières défendables, des parrains extérieurs. L'autonomie, elle, peut être conquise sans proclamation. Le Kurdistan irakien l'a compris depuis longtemps. Les entités kurdes de Syrie l'ont pratiqué. Des pouvoirs locaux au Yémen, en Libye ou au Soudan le démontrent chaque jour.
Dans un monde où les grandes puissances ne peuvent plus imposer de règlements définitifs, les acteurs locaux n'attendent plus la permission de l'histoire.
Pendant longtemps, les grandes puissances se sont arrogé le monopole de l'avenir, elles décidaient quels États devaient survivre, quels régimes devaient tomber, quelles frontières devaient être intangibles, quelles révolutions étaient légitimes. Ce monopole est terminé. L'avenir se localise. Il se fabrique désormais dans des périphéries armées, des provinces oubliées, des ports secondaires, des montagnes, des déserts.
Il faut donc s'attendre à moins de traités de paix et à plus d'arrangements, moins de frontières nouvelles et plus de frontières intérieures.

L'Occident exposé, la Russie attentive, la Chine calculatrice
La quatrième conséquence sera la crise de l'alliance occidentale. L'Europe a subi les impacts économiques d'un conflit qu'elle n'avait ni initié ni souhaité, tandis que la fermeture d'Ormuz et la hausse des prix de l'énergie ravivent sa dépendance stratégique. L'Europe reste divisée sur la légalité de l'opération et la perspective d'une « coalition de volontaires » pour l'ouverture du détroit d'Ormuz.
L'autonomie stratégique européenne devient une question de survie politique. Si l'Europe suit l'Amérique, elle paie des guerres qu'elle n'a pas décidées. Si elle s'en sépare, elle découvre l'insuffisance de ses moyens militaires. Si elle tergiverse, elle devient un théâtre secondaire où les autres puissances testent leurs rapports de force. L'impuissance souveraine américaine ne libère pas automatiquement l'Europe ; elle l'expose.
L'Europe découvre ainsi sa propre contradiction. Elle a voulu être une puissance normative, elle a cru que le droit pouvait remplacer la force, que le commerce pouvait désarmer la géographie, que l'interdépendance pouvait abolir les tragédies. L'Europe n'est pas faible parce qu'elle manque seulement d'armes. Elle est faible parce qu'elle peine encore à penser politiquement l'usage de la force.
La cinquième conséquence concerne la Russie et la Chine. Moscou n'a pas besoin que l'Iran triomphe ; il lui suffit que les États-Unis s'usent. La Russie cherche à exploiter le chaos, à pousser Washington à disperser ses ressources et à observer les méthodes militaires américaines pour en tirer des leçons. La guerre d'Iran devient ainsi une annexe indirecte de la guerre d'Ukraine, dans la mesure où elle disperse l'attention, les ressources et la volonté stratégique de l'Occident.
Quant à la Chine, elle ne souhaite pas l'effondrement complet des pays du Golfe, dont elle dépend économiquement, mais elle étudie la fatigue américaine, la réaction des alliés, la vulnérabilité énergétique de Taïwan, le comportement des marchés et la solidité des bases américaines. Pékin peut tirer des bénéfices de court terme de la diversion américaine, tout en redoutant les conséquences économiques d'une crise prolongée au Proche-Orient.
La Chine pratique une stratégie de la patience prédatrice. Elle n'a pas besoin de provoquer chaque crise ; il lui suffit d'apprendre de celles que l'Amérique s'inflige ou ne parvient plus à résoudre. Là où Washington consomme de la crédibilité, Pékin accumule des observations dans la durée. La puissance chinoise se mesure à ce qu'elle laisse les autres s'auto-affaiblir eux-mêmes.
C'est là toute la nouveauté, les rivaux des États-Unis, au lieu de les affronter, préfèrent les regarder échouer dans des guerres qu'ils ont encore les moyens de commencer, mais plus toujours les moyens de conclure.

Le siècle des guerres ingagnables
La sixième conséquence sera intérieure. Les guerres modernes se perdent dans les stations-service, les supermarchés, les sondages, les parlements – pas seulement sur le champ de bataille. Les conséquences économiques, politiques et géopolitiques de la guerre d'Iran pourraient durer plusieurs années, notamment par le choc énergétique, l'inflation et leurs effets électoraux dans les démocraties.
L'impuissance souveraine des puissances est aussi démocratique. Les opinions publiques occidentales ne croient plus aux guerres pour défendre un quelconque droit des peuples. Elles rejettent l'engagement long, coûteux, ambigu. Or les adversaires l'ont compris. Ils ne visent plus seulement les bases militaires ; ils visent le consentement social. Ils frappent l'énergie, les chaînes logistiques, les infrastructures, l'attention médiatique.
Les régimes autoritaires ont compris que la faiblesse des démocraties est leur vulnérabilité au temps. Une démocratie supporte mal les coûts diffus, prolongés. Ses citoyens demandent une justification, ses marchés exigent une visibilité, ses élections imposent une échéance, ses médias transforment la durée en usure. Les adversaires des démocraties cherchent plus à survivre jusqu'à ce que la patience démocratique se défasse.

Que faut-il donc attendre ? Trois scénarios se dessinent
Le premier est celui de la restauration autoritaire des États fragiles. Face au désordre, des pouvoirs centraux durcis - en Iran, en Égypte, en Turquie, dans le Golfe, au Sahel - peuvent renforcer leur appareil sécuritaire et neutraliser toute revendication autonomiste. Ce scénario ne produit pas la paix et repousse les fractures sans les résoudre.
Le deuxième est celui de la fédéralisation contrainte. Des États officiellement unitaires pourraient être forcés d'accepter des autonomies pour survivre avec un partage des revenus, un contrôle local de la sécurité, une reconnaissance communautaire, des administrations parallèles. Ce scénario est le plus réaliste dans plusieurs pays fragmentés. Il évite l'éclatement, mais institutionnalise la faiblesse.
Le troisième est celui de la sécession par effondrement. Il reste moins probable, mais plus dangereux. Il suppose la combinaison de trois facteurs : faillite économique du centre, militarisation des périphéries, parrainage extérieur. Là où ces trois conditions se réuniront, des indépendances pourront émerger - comme sous-produit d'une incapacité générale à gouverner au sens large.
Le paradoxe est que les grandes puissances redoutent l'éclatement des États tout en l'alimentant par leurs propres impasses. Elles sanctionnent, bombardent, financent des alliés locaux, puis appellent à l'intégrité territoriale. Elles dénoncent les milices après avoir sous-traité la sécurité. Elles invoquent l'ordre international quand elles ne peuvent plus le faire respecter.
L'échec américain en Iran n'annonce donc pas simplement le déclin des États-Unis. Ce serait une lecture trop courte. Il révèle que la force demeure, mais elle ne fonde plus l'autorité. Notre monde sera polycentrique, transactionnel, travaillé par des souverainetés incomplètes et des conflits sans conclusion.
Car la grande inversion est accomplie, les puissants n'écrivent plus l'Histoire, ce sont ceux qui ont compris que la seule force réelle est la résilience existentielle. Les arsenaux grossissent, les empires s'essoufflent, et l'Histoire de mépris et d'humiliation, ironique, se met à sourire à ceux qui n'ont jamais cru qu'elle avait une fin.
C'est peut-être là la vraie leçon iranienne, la puissance ne sait plus produire la paix. Or, lorsque la force ne parvient plus à engendrer l'ordre, l'histoire cesse d'obéir à ceux qui frappent le plus fort ; elle se déplace vers ceux qui savent durer dans le désordre.

Ould Amar Yahya, économiste, banquier, financier, ancien administrateur et directeur général de la BCIMR/BRED, Djibouti

En aparté avec… Ahmed Robleh Abdillahi

Mahdi A. — 2026-04-26T20:44:40Z

Pédiatre de formation, Ahmed Robleh Abdillahi incarne un parcours rare dans l'administration djiboutienne : celui d'un homme qui a gravi tous les échelons du système de santé, du poste de médecin-chef en région jusqu'au sommet de l'État sanitaire comme ministre de la Santé. Après vingt-sept années passées au service du secteur médical, il pilote aujourd'hui l'un des départements les plus sensibles du pays : la santé publique.
Réformes institutionnelles, création du CHU, modernisation des hôpitaux, centres de dialyse dans les régions, lutte contre le paludisme, quasi-éradication de la tuberculose, réduction spectaculaire de la mortalité maternelle et infantile, digitalisation du système de santé, gestion des migrants, médicaments, maladies cardiovasculaires, futur hôpital de Douda, médecine de catastrophe, partenariat public-privé… le ministre revient sans détour sur son bilan, ses défis et sa vision pour la santé djiboutienne.
Dans un contexte régional instable, marqué par les crises migratoires, les tensions d'approvisionnement internationales et la hausse continue des besoins sanitaires, il défend une conviction simple : la santé reste l'un des piliers fondamentaux de la souveraineté nationale.

Monsieur le ministre, vous êtes pédiatre de formation. Qu'est-ce que cela change d'être médecin avant d'être ministre ? Est-ce un avantage réel pour diriger la Santé ?
D'abord, permettez-moi de vous remercier pour cet entretien. Oui, je suis pédiatre de formation, mais avant cela, je suis surtout un homme de terrain. Cela fait aujourd'hui vingt-sept ans que je travaille au ministère de la Santé. J'ai commencé tout en bas de l'échelle : médecin-chef à Farahad, puis à Arhiba, ensuite à Dikhil, à Tadjourah, à Obock, à Ali Sabieh.
J'ai dirigé toutes les régions sanitaires avant de partir me spécialiser quatre années en pédiatrie à Dakar. À mon retour, j'ai été chef du service pédiatrique de l'hôpital Peltier, directeur technique, coordinateur du programme national de nutrition, secrétaire général du ministère, puis ministre. C'est un parcours complet.
Souvent, je dis en plaisantant que si vous me demandez combien de fenêtres possède un poste de santé dans n'importe quelle localité du pays, je peux probablement vous répondre. Cette connaissance du terrain est un atout immense. Elle permet de comprendre les besoins réels, les difficultés concrètes et les urgences prioritaires. Mais en médecine, il faut rester humble. On apprend tous les jours. Personne ne maîtrise tout. L'humilité reste la première qualité.

Quand vous regardez votre mandat, quelles sont les trois réalisations dont vous êtes le plus fier ?
Lorsque je suis arrivé à la tête du ministère en 2021, nous sortions d'une période extrêmement difficile : le post-Covid. Le monde avait changé. Les chaînes d'approvisionnement étaient perturbées, les médicaments devenaient rares, les réactifs, les équipements, les consommables… tout devenait plus compliqué.
Il faut rappeler que Djibouti importe pratiquement 100 % de ses besoins médicaux. Nous dépendons totalement de l'extérieur. La première grande priorité a donc été la réforme. Des réformes institutionnelles, administratives, hospitalières, organisationnelles. Nous avons engagé quatorze projets de lois et décrets en seulement trois ans. C'est inédit pour ce ministère.
La plus importante de ces réformes reste la création du CHU. Pour la première fois dans l'histoire de Djibouti, nous avons un véritable Centre hospitalier universitaire. Avant, les hôpitaux fonctionnaient de manière dispersée. Chacun avançait séparément. Aujourd'hui, il existe une cohérence, une mutualisation des moyens, une meilleure gestion des ressources humaines et une économie d'échelle considérable sur les achats. L'hôpital Peltier et l'hôpital de Balbala ne se parlaient presque pas. Aujourd'hui, les compétences circulent.
La deuxième grande fierté, c'est justement cette réorganisation hospitalière. Les prestations se sont nettement améliorées. Aujourd'hui, même une prise de sang peut se faire à domicile grâce à notre laboratoire mobile. Un simple appel suffit, une équipe vient chez vous et les résultats sont transmis rapidement.
Enfin, la troisième fierté, c'est l'équité territoriale. Nous avons voulu que la santé ne soit plus un privilège réservé à Djibouti-ville.

Justement, cette question de l'équité territoriale revient souvent. Les régions ont-elles longtemps été les oubliées du système de santé ?
Je ne dirais pas qu'elles étaient oubliées, mais elles disposaient clairement de moins de moyens. Lorsque je suis arrivé, j'ai eu l'opportunité de négocier le nouveau financement de la Banque mondiale. J'ai fait un choix fort : orienter près de 80 % de cette enveloppe vers les régions. Nous parlons d'environ 25 millions de dollars injectés sur trois à quatre ans, c'est considérable. Tadjourah dispose aujourd'hui d'un véritable hôpital régional. Je connais parfaitement ce centre puisque j'y ai été médecin-chef. À l'époque, il y avait à peine deux services, quelques lits et très peu de moyens. Aujourd'hui, nous parlons de 180 lits, d'une douzaine de médecins généralistes, de spécialistes, d'un plateau technique moderne, de la chirurgie, des césariennes, d'une maternité neuve. Les patients d'Obock ou de Tadjourah n'ont plus besoin de venir systématiquement à Djibouti-ville. La même dynamique existe à Ali Sabieh et à Dikhil, avec des blocs opératoires, des gynécologues, des chirurgiens, des services d'urgence renforcés. À Ali-Sabieh, nous avons même un scanner et une banque de sang.
Nous avons installé des centres de dialyse dans les régions, nous espérons ouvrir de nouveaux centres de dialyse à Dikhil et à Obock à l'horizon 2027. Avant, un patient devait quitter sa région à l'aube, parfois trois fois par semaine, pour venir se dialyser à Djibouti-ville avant de repartir dans la même journée. C'était humainement épuisant. Aujourd'hui, ces soins existent sur place. De plus, Djibouti est le seul pays de la région où la dialyse est totalement gratuite. À Hargeisa, une séance coûte entre 15 et 20 dollars, en Éthiopie environ 25 dollars, au Kenya jusqu'à 100 dollars par séance. À Djibouti, c'est zéro franc.
Nous avons aussi inauguré de nouveaux postes de santé, comme à God-Daacawo, transformé Yoboki en véritable polyclinique, renforcé Holhol, Randa, Adaylou… Nous avons exporté le modèle des polycliniques jusque dans les régions. C'est cela, la justice sanitaire.

Vous évoquez souvent cette logique de proximité. Est-ce cela qui guide votre politique hospitalière ?
Absolument. Notre objectif est simple : rapprocher la santé du citoyen. Nous avons aujourd'hui trois niveaux de prise en charge. Le premier niveau, ce sont les postes de santé et les centres de santé : médecine générale, sages-femmes, soins de base. Le deuxième niveau, ce sont les polycliniques : laboratoire, radiologie, dentiste, maternité, consultations spécialisées. Le troisième niveau, ce sont les hôpitaux et le CHU, où l'on retrouve les spécialités lourdes, la chirurgie, les urgences complexes.
Depuis cinq ans, nous avons réhabilité l'ensemble des sept polycliniques de Djibouti-ville. Dans les régions, tous les centres médicaux hospitaliers ont été modernisés. À Tadjourah, nous avons transformé le CMH en véritable hôpital régional. À Obock et à Dikhil, nous avons renforcé les urgences multidisciplinaires, les blocs opératoires, la chirurgie viscérale, la gynécologie et l'obsétrique.
Nous avons également commencé à anticiper l'expansion urbaine. Les futures polycliniques de Balbala, de la Cité Hodane et du nouveau quartier Nassib répondent à cette logique : lorsqu'un quartier grandit, il faut penser immédiatement aux infrastructures sanitaires.
Nous avons déjà considérablement réduit la mortalité maternelle et infantile. Grâce aux maternités régionales, aux sages-femmes formées et aux blocs obstétricaux disponibles sur place, la situation a profondément changé. Le futur hôpital mère-enfant de Bouffard sera une avancée majeure. Je me souviens qu'il y a quinze ans déjà, lorsque j'étais pédiatre, je défendais l'idée d'un grand centre mère-enfant. Aujourd'hui, ce projet devient réalité. Ce nouvel hôpital permettra de traiter à la fois toute la maternité mais aussi la chirurgie pédiatrique, qui n'existait pas véritablement chez nous. Nous avons déjà formé des spécialistes au Maroc en gynécologie, pédiatrie, radiologie. Ils sont revenus. Tout est prêt.
Nous allons également inaugurer le nouveau département des urgences du CHU Peltier. Avant, les urgences fonctionnaient avec une dizaine de lits, aujourd'hui, nous parlons de 64 lits, avec scanner, échographie, laboratoire, radiologie, urgences vitales, urgences pédiatriques ouvertes 24h/24. L'organisation est désormais beaucoup plus claire et efficace. Elle s'articule autour de deux pavillons distincts : le pavillon rouge pour les urgences vitales — accidents graves, détresses respiratoires, AVC, urgences chirurgicales lourdes — et le pavillon vert pour les urgences classiques ainsi que les consultations moins critiques. Le système a été totalement repensé. Cela change profondément la qualité des soins, tout en maintenant un forfait très accessible et symbolique pour les patients.

L'École de médecine a également profondément changé le paysage sanitaire. Quel a été son véritable impact ?
L'École de médecine a été une révolution silencieuse. Elle a été créée par le ministère de la Santé afin de former localement nos propres médecins. Pendant longtemps, nous dépendions presque entièrement de l'étranger pour la formation médicale, ce qui limitait énormément nos capacités. Aujourd'hui, cette école nous a permis de multiplier par cinq nos effectifs qualifiés. Nous sommes passés d'environ 400 médecins au début des années 2000 à plus de 1 000 aujourd'hui.
Nous avons désormais dépassé les recommandations de l'OMS avec un ratio supérieur à un médecin pour 10 000 habitants. Peu de pays africains peuvent dire cela, mais nous voulons aller encore plus loin.
Grâce à la création du CHU et au partenariat avec le ministère de l'Enseignement supérieur, nous lançons désormais la formation de certaines spécialités directement à Djibouti. La gynécologie, la pédiatrie, la chirurgie, la médecine interne… plusieurs filières prioritaires seront progressivement formées ici. L'objectif est que nos jeunes médecins n'aient plus besoin de partir systématiquement à l'étranger pour se spécialiser. Former sur place, stabiliser les compétences, renforcer notre autonomie, sont des étapes essentielles pour la souveraineté sanitaire.

Pourtant, certaines pathologies lourdes continuent encore d'être évacuées à l'étranger, notamment les AVC ou certains cancers…
Oui, parce qu'il faut être lucide : certaines pathologies nécessitent encore une médecine de très haute technicité. Les AVC graves, certaines pathologies neurologiques complexes, l'oncologie lourde… demandent des équipes multidisciplinaires très spécialisées ainsi que des équipements de pointe que nous n'avons pas encore totalement. Mais la liste se réduit fortement. Aujourd'hui, nous n'évacuons plus qu'une poignée de pathologies, moins de cinq grandes catégories. Et cela continue de diminuer.
Par exemple, nous aurons bientôt un grand centre d'oncologie financé à hauteur de 50 millions de dollars par la Banque islamique de développement. Ce centre verra le jour dans moins de deux ans. Dans le domaine cardiovasculaire aussi, nous avons énormément progressé. Il y a quelques mois, nous avons inauguré à Peltier un centre de prise en charge des maladies cardiovasculaires. Nous réalisons désormais des angiographies et des cathétérismes, c'est-à-dire des interventions permettant de déboucher les artères directement sur place. Des cardiologues djiboutiens formés en France sont revenus et pratiquent aujourd'hui cette chirurgie interventionnelle. Il y a encore quelques années, cela était impensable. Notre objectif est clair : réduire progressivement les évacuations médicales et renforcer la médecine spécialisée à Djibouti.

Vous parlez souvent d'un changement de paradigme sanitaire. Aujourd'hui, quelles sont les principales menaces pour la santé publique ?
Djibouti connaît une véritable transition épidémiologique. Autrefois, les principales menaces étaient les maladies transmissibles : tuberculose, paludisme, infections respiratoires, grandes fièvres, maladies infectieuses. Aujourd'hui, grâce aux efforts réalisés, ces pathologies ont fortement reculé. La tuberculose est pratiquement éradiquée, le paludisme a chuté de manière spectaculaire, le VIH est sous contrôle.
En revanche, nous faisons désormais face à une explosion des maladies non transmissibles. Le diabète, l'hypertension, les maladies cardiovasculaires, les AVC, l'insuffisance rénale… c'est le nouveau défi.
Nous avons mené l'étude STEPWISE qui l'a confirmé : Djibouti présente désormais une signature épidémiologique comparable à celle des pays développés. Nous avons près de 25% de diabétiques dans la population. La sédentarité, la consommation excessive de sucre, de sel, le khat, le manque d'activités physiques… tout cela alimente cette situation.
Nous avons fait de 2026 l'année de la lutte contre les maladies cardiovasculaires et non transmissibles. Nous avons ouvert un centre de diabétologie à Hodane, qui offre des prestations gratuites pour la prise en charge du diabète. Nous avons lancé une campagne appelant au dépistage. Il agissons aussi pour la prévention, développer la pratique sportive et l'activité physique, agir pour une meilleure alimentation. C'est désormais l'un de nos grands combats.

Le paludisme reste très présent dans l'imaginaire collectif. Vous annoncez aujourd'hui une baisse spectaculaire des cas de paludisme. Comment expliquez-vous ce résultat ?
Il y a encore deux ans, en 2023, nous avions enregistré près de 73 700 cas de paludisme. En 2025, nous sommes descendus à environ 7 200 cas. Nous avons donc divisé par dix les cas de paludisme en seulement deux ans. C'est un résultat majeur, reconnu d'ailleurs au niveau international, obtenu avec une stratégie combinant prévention, dépistage rapide, traitement immédiat et surveillance permanente. Les campagnes de pulvérisation, la distribution de moustiquaires imprégnées, la sensibilisation communautaire et surtout le renforcement du diagnostic ont permis d'obtenir des résultats très solides.
Nous avons recensé les 130 gîtes larvaires de Djibouti-ville, c'est-à-dire les points d'eau où les moustiques peuvent pondre. À chaque épisode de pluie, nos équipes interviennent immédiatement avec des produits spécifiques comme l'Aquabac, qui permettent de neutraliser les larves avant même la prolifération des moustiques. Ensuite, nous avons mené des pulvérisations intra-domiciliaires, ce que l'on appelle la PID. Maison par maison, nous avons traité les habitations avec des produits adaptés sur les murs intérieurs afin d'empêcher le développement des moustiques. Ce travail a couvert l'ensemble de Djibouti-ville. Nous avons également recours à l'épandage aérien, grâce à l'avion qui appartenait auparavant au ministère de l'Agriculture pour la lutte antiacridienne et qui est aujourd'hui utilisé dans certaines opérations sanitaires, notamment après les pluies.À cela s'ajoute la distribution gratuite de près d'un million de moustiquaires sur l'ensemble du territoire. Enfin, nous travaillons aussi sur des projets innovants comme celui de Douda autour du contrôle génétique des moustiques.
La lutte contre le paludisme est une guerre de prévention. Si vous laissez les larves se développer, vous perdez la bataille en amont. Nous avons aujourd'hui des périodes entières sans transmission locale significative. Bien sûr, le risque demeure, c'est pourquoi nous ne parlons jamais de victoire définitive, mais de vigilance permanente.

Et la tuberculose ? Vous affirmez qu'elle est presque éradiquée à Djibouti.
Oui, et c'est l'un des résultats dont nous sommes particulièrement fiers. Pendant longtemps, la tuberculose représentait un véritable défi de santé publique. Aujourd'hui, grâce au travail de fond mené sur plusieurs années, elle est pratiquement éradiquée, les indicateurs montrent une chute très importante des cas actifs, avec un suivi beaucoup plus rigoureux. Nous avons été félicités pour cela par les grandes institutions internationales, notamment l'OMS. Le centre Chakib Saad Omar, ancien Paul Faure, qui était historiquement dédié à la prise en charge de la tuberculose, sera d'ailleurs bientôt redéployé.
Ce succès repose sur plusieurs éléments : le dépistage précoce, la continuité thérapeutique, le suivi des patients et surtout la coopération régionale. Avec l'Éthiopie notamment, nous avons mis en place un système de continuité des soins. Si un patient commence son traitement en Éthiopie et arrive à Djibouti, il peut le poursuivre ici sans rupture. Et inversement. Nos documents de suivi existent même en français et en amharique pour éviter toute interruption. La tuberculose ne se combat pas uniquement dans un pays ; elle se combat dans tout l'espace régional. C'est cette approche coordonnée qui a permis d'obtenir des résultats aussi forts.

La question des médicaments revient souvent dans les critiques des patients : ruptures de stock, disponibilité, coût… quelle est réellement la situation ?
Je comprends parfaitement cette inquiétude, et elle est légitime. Mais il faut aussi replacer les choses dans leur contexte, car la perception de rupture généralisée ne correspond pas toujours à la réalité du terrain.
Lorsque j'ai pris mes fonctions en 2021, nous faisions face à une situation particulièrement critique. Le principal hangar de stockage de la CAMME, situé derrière le CHU Peltier, avait été ravagé par un incendie. Nous avions perdu près de 800 millions de francs djiboutiens de médicaments, de consommables médicaux et de produits essentiels. Au même moment, nous sortions de la crise du Covid-19, avec une perturbation mondiale sans précédent des chaînes logistiques et d'approvisionnement pharmaceutique. Certains pays producteurs avaient limité leurs exportations, les délais de livraison avaient explosé, et les coûts internationaux avaient fortement augmenté.
Face à cette situation, avec le soutien direct du Chef de l'État, nous avons pris des décisions immédiates, à la fois sur le plan organisationnel et sur le plan législatif. Nous avons fait adopter plusieurs textes structurants, notamment la Loi n°14/AN/23/9e L relative à la stratégie nationale d'approvisionnement en médicaments et consommables médicaux, la Loi n°15/AN/23/9e L portant sur la nouvelle politique pharmaceutique nationale, ainsi que l'Arrêté n°2023-171/PR/MS fixant la nouvelle liste des médicaments essentiels, qui n'avait pas été réactualisée depuis près de vingt ans.
Ces réformes ont permis de moderniser profondément notre système d'approvisionnement, de renforcer la traçabilité et surtout d'anticiper les risques de rupture. Parallèlement, nous avons construit un nouveau hangar central de stockage à PK12, répondant aux normes modernes de conservation pharmaceutique, et deux autres hangars régionaux verront le jour prochainement à Ali Sabieh et Tadjourah afin de décentraliser davantage les stocks stratégiques vers l'intérieur du pays.
Aujourd'hui, malgré les tensions liées à la guerre au Proche-Orient, aux perturbations de Bab el-Mandeb et aux contraintes du commerce international, nous disposons de stocks suffisants en produits pharmaceutiques et les médicaments vitaux restent sécurisés. Il faut également distinguer deux types de médicaments : les médicaments hospitaliers, souvent injectables et utilisés dans les urgences, les blocs opératoires, la réanimation, la dialyse ou l'oncologie, qui ne souffrent pratiquement jamais de rupture ; et les médicaments oraux prescrits à la sortie des hôpitaux, qui sont davantage exposés aux fluctuations du marché international et aux contraintes de distribution. L'Inspection générale des services de Santé contrôle les pratiques des pharmacies, et récemment, certaines ont été fermées pour abus.
Dans un pays où la population est habituée à une quasi-gratuité des soins, cette confusion entre disponibilité hospitalière et disponibilité commerciale en pharmacie privée est fréquente. Il faut aussi rappeler une réalité essentielle : Djibouti reste l'un des rares pays d'Afrique où la dialyse est entièrement gratuite, où les patients des régions peuvent être opérés sans frais, et où l'accès aux soins lourds demeure largement pris en charge par l'État.
Notre objectif reste clair : garantir que la santé ne devienne jamais un luxe.

Certains patients dénoncent aussi les longues attentes et la saturation dans les hôpitaux publics. Comment répondre à ce sentiment ?
C'est une critique que nous entendons souvent, et il faut l'entendre avec sérieux, car lorsqu'un patient attend, il vit cela comme une injustice. Mais il faut aussi regarder la réalité avec objectivité et comparer ce qui est comparable. Dans les urgences des hôpitaux publics djiboutiens, la durée moyenne d'attente n'excède généralement pas trente minutes pour la prise en charge initiale, ce qui reste extrêmement compétitif si l'on compare avec de nombreux pays africains, mais aussi avec certains grands hôpitaux européens. À l'étranger, notamment dans certains hôpitaux français ou africains très sollicités, il n'est pas rare qu'un patient passe plusieurs heures, parfois une journée entière, aux urgences avant d'être totalement pris en charge. De la même manière, obtenir un rendez-vous chez un spécialiste peut parfois prendre plusieurs semaines, voire plusieurs mois. La situation est donc très différente chez nous, même si bien sûr nous devons continuer à nous améliorer.
Chaque jour, nos structures publiques reçoivent des milliers de patients. L'hôpital Peltier à lui seul supporte une pression considérable, notamment sur les urgences, la maternité, la pédiatrie et la médecine interne. Pendant longtemps, tout passait par les mêmes circuits, avec des infrastructures devenues insuffisantes face à la croissance démographique. C'est précisément pour cela que nous avons engagé la réforme hospitalière.
Le nouveau service des urgences du CHU change profondément la situation : 64 lits, un triage modernisé, des urgences vitales séparées, des urgences pédiatriques ouvertes 24h/24, un scanner, un laboratoire, la radiologie, l'échographie… tout cela fluidifie énormément les parcours de soins. Les polycliniques jouent également un rôle essentiel pour désengorger les grands hôpitaux. Si une consultation simple peut être prise en charge à Balbala, Arhiba ou Ali-Sabieh, elle ne doit pas systématiquement arriver à Peltier.
Nous recevons également de nombreux patients venus des pays voisins, notamment d'Éthiopie, de Somalie, du Somaliland ou encore du Yémen. Leur regard est souvent très révélateur : ils sont souvent surpris par la rapidité de prise en charge, mais aussi par le faible coût de nos prestations, voire leur gratuité dans certains cas. Quand un patient découvre qu'une dialyse est gratuite à Djibouti, ou qu'une césarienne peut être prise en charge sans coût insupportable, cela change totalement sa perception.
Nous travaillons aussi sur la digitalisation des rendez-vous, la traçabilité des dossiers médicaux et l'amélioration de l'accueil. La modernisation ne se limite pas aux bâtiments. Elle passe aussi par l'organisation, la fluidité des parcours et la dignité accordée au patient. Notre objectif reste simple : moins d'attente, plus d'efficacité et une santé publique accessible à tous.

À propos de la digitalisation. En quoi la technologie peut-elle transformer la santé publique à Djibouti ?
La digitalisation n'est plus un luxe, c'est une nécessité absolue. Un système de santé moderne ne peut plus fonctionner uniquement sur le papier, avec des registres dispersés et des décisions prises sans visibilité en temps réel. Nous avons donc engagé une transformation progressive mais profonde.
Le premier chantier a concerné la surveillance épidémiologique. Aujourd'hui, nous disposons d'épidémiologistes de terrain présents dans toutes les régions, jusque dans les petites localités. Ils signalent immédiatement tout phénomène inhabituel : plusieurs cas de fièvre, une suspicion de contamination, un regroupement anormal de symptômes. Toutes ces informations remontent en temps réel grâce à des tablettes connectées directement à l'INSPD, au cabinet du ministre et au secrétariat général. Chaque semaine, nous produisons ce que nous appelons le Bulletin épidémiologique hebdomadaire (BEH), qui permet même au chef de l'État d'être informé de la situation sanitaire nationale. Cela nous permet d'intervenir avant qu'une épidémie ne devienne une crise.
Le deuxième chantier majeur, c'est le circuit des médicaments. Grâce au logiciel M-Supply, nous savons désormais en temps réel ce qu'il reste dans chaque poste de santé, chaque centre médical, chaque polyclinique, chaque hôpital. Avant, certains médicaments expiraient dans une région alors qu'ils manquaient ailleurs. Aujourd'hui, nous pouvons réaffecter, anticiper et commander au bon moment. Cela nous a permis de réduire d'environ un tiers certaines dépenses liées aux médicaments simplement grâce à une meilleure gestion.
Nous avons aussi commencé la digitalisation des laboratoires, de certains services hospitaliers comme Dar Hanan, ainsi que des structures de suivi des maladies chroniques. Demain, nous voulons aller plus loin : dossiers médicaux numérisés, télémédecine, meilleure coordination entre régions et capitale. La qualité des soins dépend aussi de la qualité de l'information.

La télémédecine pourrait-elle aider les médecins en région à mieux prendre en charge certains cas complexes ?
Absolument, et c'est une direction que nous voulons renforcer. Aujourd'hui, nous ne sommes pas encore totalement au niveau de la vidéoconférence médicale permanente, mais le principe existe déjà. Un médecin en région doit pouvoir échanger rapidement avec un confrère spécialiste à Djibouti-ville sans forcément transférer immédiatement le patient. Cela permet de gagner du temps, de sauver des vies et d'éviter des déplacements inutiles. Mais pour cela, il faut une connectivité stable, des infrastructures numériques solides et des systèmes sécurisés. Nous avançons étape par étape. Déjà, le fait que les structures soient connectées pour les médicaments, pour les données épidémiologiques et pour certains laboratoires change énormément les choses. La télémédecine viendra naturellement dans cette continuité.
Notre ambition est qu'un patient à Randa, Yoboki ou Obock puisse bénéficier d'un avis spécialisé presque aussi rapidement qu'un patient à Djibouti-ville. C'est cela, la vraie équité sanitaire moderne.

Djibouti fait aussi face à une forte pression migratoire. Quel impact cela a-t-il sur le système de santé ?
L'impact est considérable, et il est souvent sous-estimé. Chaque jour, entre 1 000 et 1 500 migrants traversent Djibouti. Une grande partie reste temporairement sur notre territoire pour travailler, attendre ou poursuivre son parcours. À cela s'ajoutent les réfugiés présents dans les différents camps. Au total, nous parlons de 400 000 à 450 000 personnes par an qui transitent ou séjournent sur notre territoire, soit pratiquement l'équivalent de la moitié de la population djiboutienne. C'est énorme pour un pays de notre taille. Et pourtant, nous continuons à assurer les soins.
Dans nos structures publiques, nous ne faisons pas de distinction entre un Djiboutien, un migrant ou un réfugié lorsqu'il s'agit de sauver une vie. Une femme peut accoucher gratuitement, un patient peut être dialysé gratuitement, une urgence peut être opérée sans condition. Dans les régions, cette réalité est encore plus visible. À Tadjourah, à Ali-Sabieh, à Obock, dans les centres proches des routes migratoires, nos équipes prennent en charge quotidiennement des patients qui ne sont pas toujours nationaux.
Il y a quelques années, nous avions davantage d'appui du HCR, de l'USAID et de certains partenaires internationaux. Aujourd'hui, beaucoup de ces soutiens ont diminué, alors que les flux, eux, continuent d'augmenter. Le ministère de la Santé doit donc gérer à la fois une baisse des ressources et une hausse des besoins. C'est un défi immense. Mais cela montre aussi quelque chose d'essentiel : Djibouti est l'un des rares pays où la santé publique reste profondément humaine. Nous soignons parce que c'est notre devoir.

Comment maintenir cette gratuité des soins alors que les charges augmentent sans cesse ?
C'est là tout le défi du financement de la santé. La santé est un secteur extrêmement coûteux. Contrairement à d'autres administrations, nous consommons tous les jours : médicaments, réactifs, sang, oxygène, consommables, équipements, maintenance, urgences… Un poste de santé ne fonctionne pas uniquement parce qu'il a été construit. Il doit vivre chaque jour. Il faut du personnel, des médicaments, des analyses, des spécialistes, des gardes de nuit.
Le financement ne s'arrête jamais et les coûts changent constamment. Un médicament que vous commandez aujourd'hui pour 100 millions peut coûter 120 millions quelques semaines plus tard simplement parce que le marché international a changé, que le transport maritime a augmenté ou qu'un fournisseur s'est retiré. Nous gérons plus de 531 médicaments essentiels qui doivent être disponibles en permanence sur le territoire national. Pas un seul ne doit manquer. C'est pourquoi la planification devient stratégique.
La digitalisation nous aide énormément : nous surveillons les seuils de stock, nous anticipons les commandes, nous évitons les ruptures. Mais malgré cela, la santé reste un gouffre financier permanent. C'est pourquoi je dis souvent que le premier défi du ministère, ce n'est pas la médecine, c'est le financement durable de la médecine.
Djibouti est l'un des rares pays d'Afrique où la santé publique conserve un niveau de gratuité aussi élevé. La dialyse est gratuite. Les césariennes sont prises en charge. Les urgences lourdes, les soins en régions, de nombreuses opérations chirurgicales sont assurées sans que le patient soit écrasé financièrement. Les Djiboutiens ne réalisent pas toujours la valeur de ce système parce qu'ils y sont habitués, mais lorsqu'ils voyagent, lorsqu'ils comparent avec les pays voisins ou même avec certains pays développés, ils comprennent que cette protection sociale est une véritable richesse. Le vrai défi aujourd'hui est donc simple : préserver ce modèle sans compromettre sa qualité

La gouvernance du ministère a souvent été critiquée par le passé. En quoi pensez-vous avoir transformé la manière de gérer la Santé ?
La gouvernance est absolument centrale. Un ministère comme celui de la Santé ne peut pas fonctionner sans leadership fort, sans rigueur et sans transparence. Le premier principe, c'est le leadership qui nous vient d'abord du chef de l'État. C'est sa volonté politique qui place la santé parmi les priorités nationales. Sans cela, aucune réforme profonde n'est possible.
Ensuite, il y a la transparence. La transparence vis-à-vis de nos partenaires, vis-à-vis des citoyens, vis-à-vis de l'utilisation des fonds publics. Nous devons expliquer les difficultés, rendre compte des résultats, assumer les contraintes. Je n'ai jamais hésité à venir m'exprimer publiquement sur les sujets sensibles, justement parce que la confiance passe par la clarté.
Le troisième principe, c'est l'équité. Un Djiboutien vivant à Djibouti-ville ne doit pas avoir plus de droit à la santé qu'un Djiboutien vivant à Obock, à Randa ou à Yoboki. Cette justice territoriale fait partie intégrante de la bonne gouvernance.
Et les résultats sont là. Pendant longtemps, sur les trois grandes maladies prioritaires, VIH, tuberculose et paludisme, la gestion des financements internationaux avait été retirée au ministère et confiée au PNUD. Pourquoi ? Parce qu'il fallait rétablir la confiance. Aujourd'hui, grâce à la rigueur de gestion, à la transparence et à la crédibilité retrouvée, le ministère de la Santé est redevenu récipiendaire principal. Ce sont désormais nos équipes qui gèrent directement ces financements. C'est une reconnaissance extrêmement importante. Cela prouve que la gouvernance a changé.

Vous avez même présidé l'Assemblée mondiale de la Santé à Genève. Quelle portée cela a-t-il eu pour Djibouti ?
C'est d'abord un honneur immense pour le pays. En 2023, j'ai eu l'honneur de présider l'Assemblée mondiale de la Santé à Genève, c'est-à-dire la réunion des ministres de la Santé du monde entier. C'était une première pour Djibouti. Mais je tiens à le dire clairement : ce n'est pas une réussite personnelle, c'est une reconnaissance du travail collectif du pays, du ministère, de mes prédécesseurs, de nos équipes, et surtout de la vision portée par le chef de l'État. Cela signifie que Djibouti est aujourd'hui reconnu sur la scène internationale comme un pays crédible en matière de santé publique.
Quand un petit pays comme le nôtre arrive à présider une telle institution mondiale, cela envoie un message fort.
Cela montre que malgré nos moyens limités, nous avons su bâtir des résultats solides. C'est aussi une responsabilité supplémentaire, car être reconnu oblige à maintenir le niveau d'exigence et c'est précisément ce que nous essayons de faire chaque jour.

Le futur hôpital de Douda suscite beaucoup d'attentes. Quelle sera sa véritable vocation ?
Douda est un projet absolument majeur pour l'avenir de notre système de santé. Ce ne sera pas simplement un nouvel hôpital supplémentaire. Ce sera une structure de nouvelle génération, pensée pour répondre aux besoins sanitaires des prochaines décennies. Sa vocation principale sera la médecine de catastrophe et la médecine de haute spécialisation.
Djibouti occupe une position géographique stratégique, au cœur d'une région exposée aux crises humanitaires, aux mouvements migratoires, aux accidents industriels, aux urgences maritimes et aux catastrophes naturelles. Nous devons être capables de répondre rapidement à ce type de situations. Douda sera conçu pour cela.
Mais il ne s'agira pas uniquement d'un hôpital d'urgence. Nous y intégrerons également plusieurs spécialités lourdes : traumatologie avancée, chirurgie complexe, médecine intensive, oncologie, médecine cardiovasculaire, ainsi que des capacités de réponse rapide en cas de crise sanitaire majeure. Ce sera aussi un centre de formation, de simulation médicale et de préparation aux urgences sanitaires. Nous voulons construire un établissement capable de répondre aux standards internationaux. C'est un projet structurant, qui accompagnera la montée en puissance du CHU et la modernisation globale du système hospitalier national.

Certains évoquent aussi une ouverture plus forte au partenariat public-privé dans la santé. Est-ce une piste sérieusement envisagée ?
Oui, bien sûr, mais avec beaucoup de prudence. La santé reste avant tout une mission régalienne. L'État ne peut pas se désengager de ses responsabilités fondamentales. Cependant, il faut être réaliste : les besoins augmentent plus vite que les ressources publiques. Le partenariat public-privé peut donc être un levier utile, notamment sur certains équipements lourds, certains laboratoires spécialisés, l'imagerie médicale ou encore certaines infrastructures hospitalières. Mais cela doit se faire dans un cadre extrêmement clair.
Le privé ne doit jamais remplacer le service public ; il doit venir en complément. Nous refusons toute logique où la qualité des soins dépendrait uniquement du niveau de revenu du patient. La santé ne peut pas devenir un marché pur, notre priorité reste l'accès équitable. En revanche, lorsqu'un partenariat permet d'accélérer l'accès à une technologie, de réduire un délai de prise en charge ou d'améliorer la qualité du service, il faut savoir être pragmatique. Le rôle de l'État est alors de réguler, d'encadrer et de protéger l'intérêt général. C'est cette ligne d'équilibre que nous défendons.

Enfin, lorsque vous regardez les prochaines années, quel est selon vous le grand chantier qui définira votre action ?
Je dirais qu'il y en a un au-dessus de tous les autres : la souveraineté sanitaire. Cela résume tout. Former nos médecins ici, réduire les évacuations médicales à l'étranger, produire davantage de capacités spécialisées sur place, sécuriser l'approvisionnement en médicaments, renforcer la médecine régionale, moderniser les urgences, digitaliser le système, anticiper les crises… Tout cela participe d'une seule idée : faire en sorte que Djibouti puisse répondre lui-même à ses propres besoins de santé. Nous avons déjà beaucoup avancé, mais nous ne sommes qu'au milieu du chemin.
Le vrai succès ce n'est pas qu'un ministre inaugure un bâtiment ou signe un décret. Le vrai succès c'est qu'un citoyen, où qu'il vive dans le pays, puisse recevoir rapidement un soin de qualité, sans être obligé de partir ailleurs, sans être écrasé par le coût, sans se sentir abandonné. C'est cela, la dignité sanitaire. Et c'est cela, à mes yeux, la vraie souveraineté nationale.

Après vingt-sept années dans le système de santé, du poste de médecin-chef en région jusqu'au ministère, avez-vous le sentiment d'avoir accompli votre mission ?
En tout cas, je suis fier du chemin parcouru. J'ai commencé tout en bas de l'échelle, dans les postes de santé, dans les régions, au contact direct des patients, des urgences quotidiennes, des difficultés concrètes du terrain. Aujourd'hui, me retrouver à la tête du ministère de la Santé représente d'abord une responsabilité immense, mais aussi une forme de réussite profondément djiboutienne. Cela prouve qu'à Djibouti, on peut commencer modestement et progresser par le travail, par la compétence et par l'engagement. Je le dis souvent : c'est l'excellence à la djiboutienne.
J'ai connu une époque où nous n'étions que deux pédiatres dans tout le pays. Aujourd'hui, nous avons plus de mille médecins. J'ai connu un Djibouti où il n'existait pratiquement qu'un seul grand hôpital, Peltier. Aujourd'hui, nous parlons de CHU, d'hôpitaux régionaux, de centres de dialyse, de scanners, d'IRM, de chirurgie interventionnelle, de maternités modernes, des blocs opératoires de pointes. Le chemin parcouru est immense.
Alors oui, je suis fier d'avoir apporté ma pierre à l'édifice. Mais un ministre ne termine jamais vraiment sa mission. La santé est un chantier permanent. Chaque avancée ouvre de nouveaux défis. Ce que je souhaite aujourd'hui, c'est continuer à achever ce que nous avons commencé. Parce que servir son pays à ce niveau est à la fois une fierté et un devoir.

Et les critiques ? Lorsqu'on est ministre de la Santé, comment vit-on les attaques, notamment sur les réseaux sociaux ?
Lorsqu'on devient un homme public, il faut accepter les critiques. Cela fait partie des règles du jeu. Je ne le vis pas mal. Mais je pense souvent que beaucoup de critiques naissent d'une méconnaissance de la réalité.
Les gens ne voient pas toujours l'immensité des contraintes, la complexité de la gestion quotidienne, les urgences silencieuses, les arbitrages permanents. Ils comparent parfois Djibouti à des pays beaucoup plus puissants financièrement, sans voir les moyens réels dont nous disposons. Pourtant, lorsqu'un Djiboutien voyage dans les pays voisins, il réalise souvent la valeur de ce que nous avons ici.
La santé gratuite, l'éducation gratuite, la dialyse gratuite, la prise en charge des urgences sans distinction… même dans certains pays très développés, cela devient difficile. À Djibouti, une personne peut être opérée, dialysée, accoucher ou recevoir un traitement lourd sans être écrasée financièrement. Cela, il faut le préserver.
Personnellement, je ne suis pas sur les réseaux sociaux. Je n'ai ni Facebook ni autres plateformes. Je préfère faire mon travail. Et lorsqu'il y a une alerte sérieuse dénoncée, bien sûr, nous agissons immédiatement, mais il faut aussi distinguer les vraies urgences des exagérations.
Un hôpital public n'est jamais identique à un hôpital privé, dans aucun pays du monde. Notre rôle est justement de réduire cet écart au maximum et d'offrir au public la meilleure qualité possible. C'est cela qui compte.

Un dernier mot pour conclure ?
Je voudrais simplement rappeler une chose essentielle : la santé djiboutienne a connu, ces quinze dernières années, une transformation profonde. Ce n'est pas uniquement mon bilan, ni celui d'un seul ministre. C'est un travail collectif, inscrit dans la durée, porté par plusieurs équipes successives.
Depuis l'accession au pouvoir du chef de l'État, la santé a toujours été considérée comme une priorité nationale. Les indicateurs le prouvent. La mortalité maternelle est passée de plus de 530 décès pour 100 000 naissances vivantes à environ 162. La mortalité infantile des enfants de moins de cinq ans est passée de 94 pour 1 000 naissances vivantes à 31. Nous avons pratiquement éradiqué la tuberculose et divisé les cas de paludisme par dix. Nous avons multiplié les infrastructures, les compétences, les centres de soins, les spécialistes.
Même la dépendance vis-à-vis des médecins cubains diminue progressivement. Il y a quelques années, ils étaient près d'une centaine. Aujourd'hui, ils sont environ soixante-dix, et nous continuerons à réduire cet effectif à mesure que nos propres spécialistes reviendront de formation. Nous avons actuellement plus de soixante médecins djiboutiens en spécialisation à l'étranger. C'est une immense fierté.
Nous avançons progressivement, mais nous avançons sûrement. Il reste encore beaucoup à faire, bien sûr, mais je crois sincèrement que Djibouti a franchi un cap historique en matière de santé publique. Et si nous continuons sur cette trajectoire, avec rigueur, avec humilité et avec ambition, nous pourrons bâtir un système de santé encore plus fort, plus juste et plus souverain. C'est cela, notre engagement.

Propos recueillis par Mahdi A., photos Mathieu Balavoine, Agence Recless

En aparté avec… Yonis Ali Guedi

Mahdi A. — 2026-04-26T08:24:59Z

À la tête d'un ministère stratégique au cœur des enjeux de souveraineté nationale, Yonis Ali Guedi pilote depuis plusieurs années les politiques énergétiques et minières de Djibouti dans un contexte régional et international particulièrement mouvant. Par son dynamisme, son sens de l'innovation et sa volonté de transformation, il a donné une nouvelle dimension au ministère de l'Énergie, longtemps perçu comme une administration essentiellement cantonnée à la tutelle de l'Électricité de Djibouti (EDD). Sous son impulsion, le département s'est progressivement affirmé comme un véritable ministère de souveraineté économique, au centre des grands projets structurants du pays.
Entre électrification rurale, transition vers les énergies renouvelables, ambitions géothermiques, développement du port pétrolier de Damerjog, corridor énergétique avec l'Éthiopie, tensions d'approvisionnement régionales, projets miniers structurants, dessalement de l'eau de mer, hydrogène vert, nouvelles infrastructures institutionnelles et grands investissements internationaux, le ministre de l'Énergie, chargé des Ressources naturelles, défend une vision claire : faire de Djibouti un hub énergétique régional.
Quelques jours après la réélection d'Ismaïl Omar Guelleh le 10 avril 2026, il revient pour Human Village sur son bilan, les réformes engagées, les défis persistants et les grandes priorités à venir, dans un contexte marqué par la crise du détroit d'Ormuz, la volatilité des prix du pétrole, les difficultés d'approvisionnement en carburant en Éthiopie et les enjeux croissants de souveraineté énergétique.

Monsieur le ministre, après plusieurs années à la tête de ce portefeuille stratégique, quel bilan tirez-vous aujourd'hui de votre action ?
[…] Concernant notre action au ministère de l'Énergie, chargé des Ressources naturelles, je peux dire que le bilan est globalement très satisfaisant. Nous avons atteint une grande partie des objectifs fixés dans la feuille de route gouvernementale, aussi bien sur le plan énergétique que minier. Notre priorité a toujours été claire : garantir la sécurité énergétique du pays, accélérer le développement des énergies renouvelables et permettre un meilleur accès à l'électricité pour tous les Djiboutiens, y compris dans les localités les plus reculées.
L'une des réalisations dont je suis le plus fier reste le raccordement gratuit de plus de 14 000 ménages vulnérables à l'électricité, dans la capitale comme dans les régions de l'intérieur, soit plus de 100 000 personnes directement impactées. Pour moi, la réussite d'une politique publique se mesure d'abord à sa capacité à améliorer concrètement la vie quotidienne des citoyens.

Vous avez engagé plusieurs réformes importantes dans le secteur énergétique. Lesquelles considérez-vous comme les plus structurantes ?
Nous avons mené plusieurs réformes de fond qui transforment durablement le paysage énergétique national. Parmi les plus importantes, il y a l'adoption de la loi sur le partenariat public-privé (PPP), qui encadre les investissements internationaux dans le secteur de l'énergie. Cette réforme a notamment permis la concrétisation du premier grand projet énergétique d'envergure réalisé sur le sol djiboutien : le parc éolien de Ghoubet, inauguré en septembre 2023, avec une capacité de production de plus de 60 mégawatts.
Nous avons également adopté la loi sur les producteurs indépendants d'électricité (IPP), qui ouvre la production électrique aux investisseurs privés, ainsi que la loi sur l'électrification rurale, qui constitue un levier essentiel pour réduire les inégalités territoriales.
Nous travaillons aussi sur un autre chantier important : l'autoproduction énergétique pour l'autoconsommation, notamment dans le solaire résidentiel. L'objectif est de permettre aux ménages et aux entreprises de produire eux-mêmes leur propre énergie. Nous avançons avec prudence sur ce dossier, car il faut sécuriser le cadre juridique, protéger l'équilibre du système et anticiper les impacts sur l'EDD. Notre ambition reste la même : construire un modèle énergétique moderne, plus autonome, plus ouvert et plus résilient.

Djibouti affiche de fortes ambitions dans les énergies renouvelables, notamment autour de l'hydrogène vert. Le projet avec la société américaine CWP Global semble particulièrement stratégique.
Absolument, et je dirais même qu'il s'agit de l'un des projets les plus ambitieux pour l'avenir énergétique de Djibouti. Le partenariat engagé avec la société américaine CWP Global dépasse largement le cadre d'un simple projet de production d'électricité. Nous parlons ici d'un programme structurant autour de l'hydrogène vert, avec une vision industrielle, portuaire et géostratégique de long terme. L'objectif est de développer, dans le Nord du pays, un vaste complexe énergétique capable de produire de l'électricité renouvelable à grande échelle — principalement à partir du solaire et de l'éolien — pour alimenter ensuite la production d'hydrogène vert destiné à l'exportation. Ce projet implique des investissements colossaux, estimés entre 5 et 10 milliards de dollars à terme, ce qui en ferait l'un des plus importants investissements énergétiques jamais envisagés à Djibouti. Il ne s'agit pas uniquement de produire de l'énergie, mais de bâtir tout un écosystème industriel. Cela comprend notamment le développement d'infrastructures portuaires nouvelles, avec un projet de quai stratégique du côté d'Obock pour faciliter l'exportation future de l'hydrogène vert et de ses dérivés, notamment l'ammoniac vert, vers les marchés internationaux.

Nous parlons aussi d'infrastructures de transport, de lignes de raccordement, de capacités de stockage, ainsi que de la création de milliers d'emplois directs et indirects.
C'est donc bien plus qu'un projet énergétique : c'est une nouvelle vision de développement pour le Nord de Djibouti. Notre ambition est claire : faire de Djibouti non seulement un hub énergétique régional, mais aussi un futur exportateur d'énergie propre vers les marchés internationaux. Dans un monde qui accélère sa transition énergétique, nous avons l'opportunité de nous positionner dès maintenant parmi les pays qui compteront demain.

Malgré les avancées, certaines zones restent encore insuffisamment desservies. Comment expliquez-vous ces disparités persistantes ?
L'électrification rurale demeure une priorité absolue de l'action gouvernementale. Il faut rappeler que Djibouti compte de nombreuses localités éloignées du réseau national, parfois dans des zones difficiles d'accès, où l'extension classique du réseau électrique n'est ni simple ni immédiate. Cela impose des solutions adaptées, principalement basées sur l'énergie solaire.
Grâce au budget de l'État et au soutien de nos partenaires techniques et financiers, nous avons déjà électrifié plusieurs villages comme As-Eyla, Assamo, Adaillou, Omar Jaggaa, Leyta, Moumina 1, ainsi que plusieurs autres localités de l'intérieur. D'autres infrastructures sont finalisées ou en cours dans des villages comme Dorra et Yoboki. Nous avons également réhabilité plusieurs centrales existantes en augmentant leurs capacités grâce à l'installation de systèmes de stockage sur batteries, afin d'assurer une alimentation continue et plus fiable.
Aujourd'hui, nous voulons passer à une nouvelle étape : l'installation de centrales solaires dans plus de quinze nouveaux villages sur l'ensemble du territoire national. Les études préliminaires sont terminées et nous attendons les financements de la Banque africaine de développement et de la Banque mondiale, notamment dans le cadre de l'Initiative Mission 300.
Notre objectif est simple : aucune localité ne doit rester à la marge. Nous travaillons également avec des partenaires techniques comme Proxy Group et Huawei qui nous permettent d'assurer un suivi à distance intelligent de l'ensemble des centrales solaires rurales.

Plusieurs anciens projets solaires ont parfois rencontré des difficultés de maintenance. Comment évitez-vous aujourd'hui ces erreurs ?
C'est effectivement l'un des grands défis. Le problème n'est pas toujours l'installation des infrastructures, mais leur maintenance dans la durée. Dans notre pays, nous avons près de 180 forages. Certains fonctionnent au solaire, d'autres avec des systèmes thermiques. Très souvent, l'erreur a été d'intervenir uniquement lorsque la panne survient, alors qu'il faudrait un véritable système de maintenance préventive, avec un planning régulier et des équipes dédiées. C'est précisément ce que nous avons mis en place sur nos projets.
Pour les centrales solaires villageoises, nous ne remettons pas simplement les clés avant de partir. Nous gardons un contrôle permanent. Nous disposons aujourd'hui d'un service dédié à l'électricité solaire avec une équipe spécialisée qui assure un suivi à distance de toutes les centrales du pays. Grâce à un tableau de bord consultable même depuis un téléphone portable, nous savons immédiatement lorsqu'une installation présente une défaillance. En parallèle, nous formons aussi du personnel local dans chaque village : techniciens, agents de gardiennage et gestionnaires chargés du suivi de la consommation et de la facturation. Cette proximité permet d'assurer la durabilité réelle des projets.

Justement, ces services sont-ils gratuits pour les habitants ?
Non, il n'y a pas de gratuité totale, mais nous avons mis en place une tarification sociale adaptée aux réalités locales. Les ménages paient généralement autour de 1 000 francs djiboutiens par mois, avec un système basé sur des compteurs intelligents permettant un suivi précis de la consommation. Ce tarif permet aux familles d'avoir accès à l'éclairage, aux ventilateurs, aux prises électriques, à la télévision, au réfrigérateur et aux besoins essentiels du quotidien. Ce qui était gratuit, en revanche, ce sont les raccordements initiaux : les réseaux et les connexions des maisons ont été entièrement pris en charge. L'objectif n'est pas de faire du profit, mais d'assurer un service durable, accessible et responsable.

L'arrivée de l'électricité transforme-t-elle réellement la vie des villages ?
Oui, de manière spectaculaire. Prenons l'exemple d'As-Eyla. Lorsque nous avons installé la première centrale solaire, elle était prévue pour environ 300 maisons avec une capacité de 150 kilowatts. Mais très rapidement, la population a fortement augmenté. Le village est passé à près de 750 logements. Pourquoi ? Parce que l'électricité attire naturellement le développement. De nouvelles écoles ont été construites, un lycée a vu le jour, des petits commerces se sont développés, les familles se sont installées durablement. C'est ce que nous appelons l'effet d'entraînement de l'énergie.
Nous avons aussi appris de cette expérience. Aujourd'hui, nous anticipons davantage. À Omar Jaggaa, par exemple, nous avons installé 330 kilowatts avec une capacité de stockage de 1 mégawatt. À Adaylou et Dorra, nous sommes passés à 600 kilowatts. Cela permet une alimentation continue, y compris toute la nuit, sans interruption. L'électricité ne change pas seulement le confort. Elle change la structure même du développement local.

Vous évoquez souvent la dimension sociale de votre ministère. L'exemple du dessalement au lac Assal semble particulièrement révélateur. Pouvez-vous nous expliquer ce qui a été mis en place ?
Le cas du lac Assal illustre parfaitement ce que nous appelons une politique énergétique à vocation sociale. Pendant longtemps, les populations vivant autour du lac Assal étaient approvisionnées en eau potable uniquement par camions-citernes depuis PK-50 jusqu'aux villages de Karta, Moumina 1, Leïta ainsi que l'ensemble des campements nomades de la zone. C'était un système extrêmement coûteux, lourd à gérer et surtout peu durable. Les citernes consommaient énormément de carburant, les rotations étaient permanentes, et il fallait remplir quotidiennement les réservoirs de stockage situés en hauteur. À long terme, ce modèle n'était ni rentable ni viable.
En 2021, les habitants ont directement saisi le président de la République pour exprimer leur besoin urgent d'un accès durable à l'eau potable. Nous avons alors reçu l'instruction de trouver une solution définitive. La première réponse a été de mobiliser Red Sea Power, la société qui exploite le parc éolien de Ghoubet, dans le cadre du volet social de son projet. Nous leur avons demandé de contribuer à la mise en place d'une unité de dessalement d'eau de mer fonctionnant à l'énergie solaire. Aujourd'hui, cette station est pleinement opérationnelle. Elle est installée à proximité du port de Ghoubet et alimente directement les villages du lac Assal ainsi que Moumina 1, situé en altitude, grâce à un système de pompage, de stations intermédiaires et de réservoirs. Chaque village a été doté de réservoirs de 40 000 litres, et nous avons même construit un second réservoir supplémentaire pour Moumina 1 et Leïta, où la densité d'habitation est plus importante. Au total, nous atteignons aujourd'hui une capacité de près de 80 000 litres d'eau potable par jour, entièrement produite grâce à l'énergie solaire, sans consommation de carburant, avec uniquement de la maintenance à assurer. C'est un modèle autonome, durable et économiquement beaucoup plus rationnel.

Ce modèle va-t-il être étendu à d'autres localités ?
Absolument, et c'est même l'objectif principal. Grâce à un partenariat avec Qatar Charity, nous avons lancé deux nouveaux projets de dessalement pour d'autres villages côtiers confrontés aux mêmes difficultés. Le premier concerne Daliyya, situé entre les régions de Tadjourah et d'Obock. Le second concerne Sagalou, où les puits et les forages existants sont aujourd'hui largement épuisés, alors même que la localité possède une activité agricole importante et des besoins en eau beaucoup plus élevés. Sagalou était devenu une urgence absolue. Ces deux projets sont actuellement en cours de réalisation et devraient être opérationnels dans les prochains mois. Là aussi, nous parlons de capacités comprises entre 80 000 et 100 000 litres par jour. Cela montre que le ministère de l'Énergie ne se limite pas uniquement à l'électricité. Il joue aussi un rôle social direct sur l'accès à l'eau, au développement rural et à l'amélioration concrète des conditions de vie.

La question du coût de l'électricité reste centrale pour les ménages comme pour les entreprises. Peut-on espérer une baisse prochaine ?
Je tiens d'abord à rappeler que le coût de l'électricité à Djibouti doit être analysé avec objectivité. Contrairement à certaines perceptions, nous ne sommes pas le pays où l'électricité est la plus chère en Afrique. Le coût actuel s'explique par plusieurs facteurs : le prix élevé des hydrocarbures importés, les investissements lourds réalisés dans les infrastructures énergétiques, ainsi que les impayés de certaines entités publiques qui pèsent sur l'équilibre financier de l'EDD.
Pour réduire durablement cette facture, nous avons engagé une stratégie claire : développer massivement les énergies renouvelables, notamment le solaire, l'éolien et la géothermie. Nous encourageons également la sobriété énergétique, l'efficacité énergétique et la réduction de la consommation inutile dans les administrations publiques. À mesure que ces investissements seront rentabilisés et que notre dépendance aux énergies fossiles diminuera, nous pourrons progressivement alléger la facture énergétique. Nous savons que cette question touche directement le pouvoir d'achat des ménages et la compétitivité des entreprises. C'est pourquoi elle reste au cœur de notre action.

Djibouti affiche de fortes ambitions dans la géothermie. Où en est concrètement ce dossier ?
Djibouti possède un potentiel exceptionnel en ressources renouvelables, notamment dans le solaire, l'éolien et surtout la géothermie. Notre ambition est de faire de Djibouti un hub énergétique régional conformément à la Vision Djibouti 2035.
Concernant la géothermie, cela fait plusieurs années que nos équipes, avec l'EDD et l'ODDEG, travaillent sur des sites comme Fialé, Gaala-le-Koma et Garabayis, avec l'appui de partenaires comme la JICA japonaise, la société kenyane KenGen ainsi que plusieurs partenaires techniques internationaux. Les résultats sont très encourageants. Plusieurs forages ont confirmé la présence de ressources géothermiques importantes, avec un potentiel estimé à plusieurs milliers de mégawatts. Nous entrons désormais dans la phase décisive : celle de l'exploitation, avec la future construction de la première centrale électrique géothermique du pays. C'est un projet majeur pour l'indépendance énergétique de Djibouti. Je tiens ici à saluer l'appui constant du Japon, dont l'accompagnement technique et financier a été déterminant dans l'avancement de ce dossier stratégique.

Le pays reste encore partiellement dépendant de sources d'énergie extérieures. Comment concilier coopération régionale et souveraineté énergétique ?
Comme beaucoup de pays, Djibouti dépend encore en partie de sources d'énergie extérieures, notamment des hydrocarbures importés depuis les pays du Golfe et de l'hydroélectricité en provenance d'Éthiopie. Face à cette réalité, notre stratégie n'est pas la dépendance, mais la diversification. Notre coopération énergétique avec l'Éthiopie est essentielle et mutuellement bénéfique. L'interconnexion électrique entre nos deux pays a permis de résoudre une grande partie des problèmes de délestage que nous connaissions par le passé, et la future deuxième ligne d'interconnexion viendra encore renforcer cette stabilité.
Il existe entre Djibouti et l'Éthiopie une interdépendance économique et stratégique naturelle. Nous devons l'assumer intelligemment. Mais en même temps, il ne faut jamais mettre tous ses œufs dans le même panier. C'est pourquoi nous développons parallèlement nos propres capacités nationales : parc éolien de Ghoubet, future centrale solaire du Grand Bara, projets géothermiques, biomasse, énergie marémotrice, sans oublier les perspectives autour de l'hydrogène vert. Notre objectif final reste clair : atteindre l'indépendance énergétique, voire la souveraineté énergétique complète.

Le développement du nouveau port pétrolier de Damerjog est présenté comme un projet structurant. Où en est concrètement ce dossier ?
Le projet de Damerjog est l'un des plus importants chantiers énergétiques et logistiques de Djibouti pour les années à venir. Notre ambition est claire : faire de Djibouti un véritable pôle énergétique régional de premier plan et un centre de transbordement des produits pétroliers et gaziers pour toute l'Afrique de l'Est. Aujourd'hui, une grande partie des infrastructures de base a déjà été réalisée. Les quais existent, plusieurs installations sont opérationnelles et les capacités initiales sont en place. Le reste des travaux se poursuit progressivement.
Le véritable enjeu désormais, ce sont les investissements massifs nécessaires pour développer les capacités de stockage à grande échelle. Nous parlons ici de plusieurs centaines de millions de dollars. Il serait irréaliste de vouloir mobiliser immédiatement 300 ou 400 millions de dollars en une seule phase. C'est pourquoi nous avons choisi une approche progressive. Nous avançons par étapes : une première phase d'environ 100 millions de dollars pour développer près de 200 000 mètres cubes de stockage, puis des extensions successives en phase 2 et phase 3. L'objectif final est simple : faire de Damerjog une plateforme régionale majeure de stockage et de distribution des hydrocarbures.

Une coopération avec l'Éthiopie sur ce projet est-elle envisagée ?
Oui, bien sûr, et la porte reste totalement ouverte. Nous avons récemment signé une convention qui ouvre la possibilité d'une participation éthiopienne dans le développement des capacités de stockage stratégiques. Nos partenaires éthiopiens montrent un réel intérêt, notamment à travers leur agence d'investissement ainsi que plusieurs discussions engagées avec des opérateurs privés. Il faut comprendre une chose : à Damerjog, il n'y aura pas un seul opérateur, mais plusieurs. Le site est vaste, les besoins régionaux sont énormes, et notre ambition est justement de créer un véritable hub logistique énergétique régional capable d'attirer plusieurs grandes sociétés internationales. Nous voulons accueillir quatre, cinq, voire davantage d'investisseurs capables de stocker, distribuer et alimenter toute la région. Si l'Éthiopie souhaite participer à cette dynamique, cela s'inscrit naturellement dans notre logique d'intégration économique régionale.

Le projet d'acheminement ferroviaire des produits pétroliers vers l'Éthiopie est présenté comme stratégique. Où en est-il aujourd'hui ?
Ce projet est effectivement stratégique. Djibouti demeure la porte naturelle d'entrée et de sortie de l'Éthiopie. Aujourd'hui, les produits pétroliers transitent principalement par le terminal Horizon Djibouti Terminals Limited (HDTL) de Doraleh avant d'être acheminés par camions-citernes. Or, les récentes difficultés d'approvisionnement en carburant en Éthiopie ont considérablement renforcé la pression sur ce corridor énergétique. Avec la guerre au Soudan, les perturbations régionales et l'augmentation continue des besoins énergétiques éthiopiens, les volumes ont fortement progressé. Le nombre de camions-citernes disponibles ne suffit plus toujours à absorber seul cette demande croissante.
Nous avons demandé aux responsables du terminal HDTL d'augmenter les capacités de chargement afin de répondre à cette pression. Cela a été fait. Nous avons également mis en place un groupe de travail permanent réunissant les parties djiboutiennes, éthiopiennes et HDTL afin d'assurer un suivi quotidien des flux. Les chiffres sont communiqués chaque jour en toute transparence, ce qui permet une meilleure coordination. La prochaine étape, absolument essentielle, est la connexion ferroviaire directe entre le rail et les dépôts pétroliers de Doraleh. Le transport ferroviaire permettra d'augmenter considérablement les volumes, de réduire les délais, de désengorger le corridor routier et surtout de mieux sécuriser l'approvisionnement énergétique de l'Éthiopie. Nous sommes aujourd'hui dans la phase finale de ce projet, qui renforcera considérablement notre compétitivité régionale et consolidera davantage notre position de corridor énergétique naturel pour l'Éthiopie.

Malgré la flambée mondiale des prix du pétrole, Djibouti n'a pas augmenté les prix à la pompe. Comment cela a-t-il été possible ?
C'est avant tout une décision politique forte du président de la République. Depuis les tensions géopolitiques qui affectent le détroit d'Ormuz et les approvisionnements en hydrocarbures venus du Golfe, nous assistons à une forte volatilité des marchés pétroliers mondiaux. Partout dans le monde, les prix explosent : en Europe, en Égypte, au Liban, en Asie, y compris dans certains grands pays producteurs eux-mêmes. À Djibouti, l'instruction présidentielle a été très claire : les citoyens ne doivent pas subir directement cette flambée des prix. L'État a donc absorbé une grande partie du manque à gagner afin d'éviter un choc social brutal sur les ménages. Nous faisons partie des rares pays où le prix à la pompe n'a pas augmenté d'un seul franc malgré la crise internationale. C'est un choix profondément social.
Nous avons également sécurisé nos approvisionnements. Aujourd'hui, nous disposons de stocks suffisants jusqu'a la fin du mois de juin, avec de nouvelles cargaisons attendues pour couvrir nos besoins du prochain trimestre, c'est à dire, juillet, août et septembre. Il n'y a donc ni risque de pénurie ni raison d'inquiétude. Notre priorité reste la protection du pouvoir d'achat des Djiboutiens.

Le secteur minier semble également prendre une place de plus en plus importante dans votre stratégie. Où en est-on aujourd'hui ?
Le secteur minier représente aujourd'hui un axe majeur de diversification économique pour Djibouti. Pendant longtemps, nos ressources minières ont été sous-exploitées, alors même que leur potentiel est considérable. Notre ambition est désormais claire : faire de ces ressources un véritable levier de croissance, de création d'emplois et de recettes durables pour l'État.
Prenons l'exemple de l'or. Nous travaillons actuellement avec des partenaires chinois sur un projet structurant qui mobilise plus de 50 millions de dollars d'investissement. Les conventions ont été signées, les équipes sont déjà sur le terrain, et nous avançons sur un projet qui pourrait créer de nombreux emplois directs et indirects. L'objectif, à terme, n'est pas uniquement l'extraction, mais aussi la possibilité d'installer une raffinerie d'or sur place, afin que la transformation se fasse ici, à Djibouti, et non uniquement à l'étranger. Cela changerait totalement l'impact économique du secteur.

Beaucoup de rumeurs circulent autour du lithium au lac Assal. Existe-t-il réellement un potentiel important ?
Il faut être très clair sur cette question : contrairement à certaines rumeurs largement relayées, il n'existe pas aujourd'hui de gisement stratégique de lithium économiquement exploitable au lac Assal. L'année dernière, nous avons fait venir une mission du BRGM, le Bureau de recherches géologiques et minières, l'un des plus grands laboratoires géologiques français. Ils ont travaillé pendant près de deux mois avec nos équipes pour mener des études très poussées. Leurs conclusions sont précises : il existe bien des traces de lithium, d'or, voire de diamant, mais uniquement très limitées, sans viabilité économique réelle.
Concernant le lithium, les experts nous ont expliqué que même en exploitant l'ensemble des dépôts disponibles, nous atteindrions à peine environ 2 400 kilos, ce qui reste insignifiant à l'échelle industrielle. Cela permet de mettre fin aux fausses informations selon lesquelles certains opérateurs étrangers viendraient « voler le lithium » de Djibouti. Ce discours est faux. Ce qui est réellement exploité aujourd'hui au lac Assal, c'est le sel et ses dérivés.

Justement, le sel semble devenir une ressource stratégique. Quelle est votre ambition sur ce dossier ?
Le sel du lac Assal constitue une richesse exceptionnelle pour Djibouti.
Nous parlons d'un produit naturel qui se renouvelle en permanence, avec une pureté exceptionnelle de plus de 90 %, parmi les meilleures au monde selon les analyses de laboratoire. La production est continue, naturelle, et les quantités disponibles sont extrêmement importantes. Le lac se renouvelle pratiquement toutes les 24 heures. Aujourd'hui, nous développons plusieurs segments : le sel industriel, les dérivés chimiques comme le bromure de sodium ou le bromure de calcium, mais aussi le sel alimentaire et le sel de déneigement destiné à l'exportation.
Nous travaillons actuellement sur un test logistique important avec des navires de 12 000 tonnes pour organiser l'exportation maritime directe depuis le port de Ghoubet. Si ce test est concluant, nous passerons ensuite à des navires de 60 000 à 80 000 tonnes. Cela permettra au port de Ghoubet d'entrer pleinement en activité et de renforcer sa rentabilité, tout en participant au remboursement des investissements lourds engagés sur cette infrastructure. Le sel n'est donc pas simplement une ressource naturelle ; il devient un véritable levier stratégique pour notre économie nationale.

Le ministère revendique aussi un rôle économique direct pour l'État. Avez-vous déjà des résultats concrets ?
Oui, et ils sont très concrets. Pendant longtemps, les ressources minières ne généraient pratiquement aucun revenu significatif pour le Trésor public. Aujourd'hui, grâce aux conventions signées depuis 2021, notamment sur le sel et ses dérivés, nous avons complètement changé cette réalité. En seulement trois ans, plus de 20 millions de dollars de redevances ont été reversés au Trésor national par la société exploitante chinoise. C'est une évolution majeure.
Avant, l'État percevait quasiment zéro revenu sur ces ressources. Aujourd'hui, nous parlons de recettes réelles, traçables, qui participent directement au financement public. Et au-delà des redevances, toute la chaîne logistique bénéficie de cette activité : transporteurs, manutentionnaires, opérateurs portuaires, entreprises de conteneurs… toute une économie se développe autour de cette ressource. C'est pourquoi je dis souvent que notre ministère n'est pas uniquement un ministère de gestion. C'est aussi un ministère qui crée de la richesse, de l'innovation et de l'emploi.

Vous avez également lancé une nouvelle activité autour du bitume. C'est un projet moins connu mais très ambitieux.
Absolument, et c'est un projet dont nous sommes particulièrement fiers. Depuis deux ans, nous avons lancé une nouvelle activité autour du bitume à travers la Société Internationale des Hydrocarbures de Djibouti (SIHD), avec l'objectif de transformer Djibouti en plateforme régionale d'importation, de stockage et de redistribution. Aujourd'hui, nous importons déjà les produits bitumineux, que nous revendons principalement à l'Éthiopie, mais aussi à la Somalie et à d'autres marchés régionaux.
Nous avons pris un important hangar en zone franche pour le stockage, et nous avons également acquis l'ancien site de Mobil Oil dans le port de Djibouti, soit près de 50 000 mètres carrés, afin d'y installer des unités industrielles. L'objectif est désormais de fabriquer localement les fûts de bitume, plutôt que de les importer. Cela réduit les coûts de manière spectaculaire — parfois jusqu'à quarante fois moins sur certains postes — tout en créant de l'emploi local. Nous avons déjà identifié les premiers profils à recruter : ingénieurs, électromécaniciens, soudeurs, logisticiens, techniciens spécialisés. À terme, ce projet générera plusieurs dizaines d'emplois directs et permettra également d'améliorer l'entretien routier dans tout le pays. C'est un projet industriel, social et stratégique à la fois.

En visitant votre nouveau siège, on comprend immédiatement qu'il ne s'agit pas simplement d'un bâtiment administratif, mais d'un véritable symbole institutionnel. Pourquoi ce projet vous tient-il autant à cœur ?
Parce qu'au-delà de l'architecture, ce bâtiment incarne une vision. Pendant de nombreuses années, le ministère de l'Énergie et la Société internationale des hydrocarbures de Djibouti (SIHD) exerçaient leurs missions dans des locaux étroits, dispersés et souvent peu adaptés à l'ampleur des responsabilités que nous portions. Il existait un véritable décalage entre l'importance stratégique du secteur énergétique pour Djibouti et les conditions matérielles dans lesquelles travaillaient nos équipes.
Nous avons estimé qu'un ministère chargé de piloter des projets aussi structurants pour l'avenir du pays devait disposer d'un cadre de travail à la hauteur de ses ambitions. Le terrain existait déjà. Il appartenait au ministère depuis plusieurs années, mais il n'avait jamais été véritablement valorisé. Nous avons donc décidé de transformer cette simple réserve foncière en un projet institutionnel fort. Nous avons proposé à la Société internationale des hydrocarbures de Djibouti (SIHD) de porter cet investissement avec une logique claire : construire à la fois un siège moderne pour la société et un nouveau bâtiment pour le ministère de l'Énergie. Le président de la République a immédiatement saisi la portée stratégique de cette initiative et a validé le projet.
Aujourd'hui, nous disposons d'un ensemble de plus de 10 000 mètres carrés : un bâtiment principal de huit étages pour la SIHD, un second immeuble dédié au ministère, un auditorium moderne, une grande salle de réception, des espaces de formation, des bureaux adaptés aux standards internationaux ainsi que des locaux ouverts à des opérateurs privés. Nous avons voulu créer ce que nous appelons aujourd'hui l'Energy Park : un pôle qui rassemble l'ensemble de l'écosystème énergétique national, des hydrocarbures aux énergies renouvelables. Ce n'est pas seulement un siège administratif. C'est une affirmation institutionnelle. Lorsqu'un investisseur international, un partenaire technique ou une délégation étrangère franchit ces portes, il comprend immédiatement que le secteur énergétique djiboutien est organisé, crédible et tourné vers l'avenir.
Mais ce projet a aussi une dimension humaine essentielle. Nos collaborateurs y trouvent une reconnaissance concrète de leur engagement. Ils travaillent dans un environnement digne de leurs responsabilités, ce qui renforce naturellement leur motivation. Un ministère performant repose aussi sur la considération accordée à celles et ceux qui le font vivre au quotidien.

Peut-on dire que ce nouveau siège participe aussi à construire une nouvelle identité du ministère ?
Oui, très clairement. Un ministère ne se résume pas à la gestion administrative de dossiers. Il doit aussi incarner une image, une crédibilité et une capacité à inspirer confiance. Autrefois, nous recevions nos partenaires dans de petits bureaux de la cité ministérielle. Aujourd'hui, nous les accueillons dans un espace conçu pour les grandes négociations, les conférences stratégiques et les rencontres de haut niveau. Cela peut sembler symbolique, mais dans notre environnement régional, l'image institutionnelle joue un rôle majeur. Elle participe directement à la crédibilité du pays. Lorsque vous recevez un investisseur dans un cadre qui reflète l'ambition nationale, le rapport change immédiatement. Il ne perçoit plus seulement un ministère, mais une institution capable de porter de grands projets.
Ce nouveau siège envoie aussi un message fort à l'intérieur : celui d'un ministère qui innove, qui produit de la valeur et qui se projette dans l'avenir. Nous voulons que nos jeunes cadres se sentent pleinement concernés par cette dynamique. Nous voulons leur dire qu'ils peuvent construire ici, réussir ici et porter ici les grandes transformations du pays. Au fond, ce bâtiment n'est pas seulement un siège. C'est une manière de matérialiser notre ambition collective. Et cela, à mes yeux, a autant de valeur qu'un grand projet énergétique.

Vous êtes originaire d'Arta, et l'on sait votre attachement particulier à cette région. Le Mémorial de la Paix d'Arta semble aussi porter une forte dimension symbolique. Pourquoi ce projet vous tient-il autant à cœur ?
Arta occupe une place particulière dans l'histoire nationale de Djibouti. C'est une terre de dialogue, de rencontre et de réconciliation. Lorsque l'on évoque Arta, on pense immédiatement au processus historique de paix et de réconciliation somalienne de l'an 2000, qui a offert à notre pays une reconnaissance internationale importante en matière de médiation et de diplomatie régionale.
Le projet du Mémorial de la Paix s'inscrit précisément dans cette mémoire et dans cette continuité. Je tiens d'ailleurs à rappeler que l'initiative de ce mémorial revient au chef de l'État, Ismaïl Omar Guelleh, qui a toujours accordé une importance particulière à la valorisation de notre histoire diplomatique et de notre rôle régional en faveur de la paix.
L'idée n'est pas simplement de construire un bâtiment supplémentaire, mais de créer un lieu institutionnel fort, porteur de sens, capable de préserver cette mémoire historique tout en projetant Djibouti vers l'avenir. Ce mémorial devra être à la fois un espace de mémoire, de formation, de dialogue et de réflexion stratégique sur les questions de paix, de médiation et de stabilité régionale.
En tant qu'originaire d'Arta, bien sûr, ce projet me touche personnellement. Mais au-delà de l'attachement affectif, il s'agit avant tout d'un projet national. Arta ne symbolise pas uniquement une région ; elle symbolise une contribution majeure de Djibouti à la stabilité de toute la Corne de l'Afrique, ce que Ismail Omar Guelleh désigne comme l'esprit d'Arta. Nous avons la responsabilité de préserver cet héritage et de le transmettre aux nouvelles générations. Pour moi, ce Mémorial de la Paix est aussi une manière de rappeler que le développement ne se mesure pas uniquement en infrastructures économiques. Il se mesure aussi dans notre capacité à protéger notre mémoire collective et à faire vivre nos symboles nationaux.
Construire pour l'avenir, c'est aussi savoir honorer ce qui a fondé notre crédibilité dans le passé.

Peut-on dire que ce projet dépasse largement la seule dimension locale d'Arta ?
Absolument, et c'est même l'essentiel. Il ne faut surtout pas réduire ce projet à une simple infrastructure locale ou à un projet régional. Ce serait une erreur. Le Mémorial de la Paix d'Arta porte une vocation nationale, mais aussi internationale.
Djibouti est reconnu pour sa stabilité dans une région souvent marquée par les crises et les tensions. Cette stabilité n'est pas le fruit du hasard ; elle repose sur une vision politique, sur des institutions solides et sur une culture du dialogue que notre pays a su défendre depuis des décennies. Arta représente parfaitement cette identité. Ce mémorial pourra accueillir des conférences internationales, des programmes de formation diplomatique, des rencontres régionales, des initiatives de médiation et des travaux de recherche sur les questions de paix et de sécurité. Il pourra devenir une véritable référence dans la région. Nous voulons que lorsqu'on parle de paix, de dialogue et de médiation dans la Corne de l'Afrique, Arta continue d'être naturellement associée à cette image. C'est une ambition forte, mais elle est parfaitement légitime. Et pour moi, participer à la concrétisation de ce projet constitue à la fois une responsabilité institutionnelle et une fierté personnelle.

Propos recueillis par Mahdi A., photos Hani Khiary

L'ATD face à une exigence de clarification

Amina Abdi — 2026-04-24T12:45:57Z

Depuis plusieurs mois, l'Association des transitaires de Djibouti (ATD) traverse une période de fortes turbulences. Contestation de la gouvernance, interrogations sur la régularité des assemblées générales, projets structurants engagés dans un climat de fragilité juridique : le malaise dépasse désormais le simple cadre interne pour toucher l'ensemble du secteur du transit, pilier stratégique de l'économie nationale et du corridor Djibouti-Éthiopie.
Face à cette situation, des transitaires contestataires réclament un retour strict aux fondamentaux : transparence, légalité et légitimité. Leur porte-parole, Adonis Ahmed Doualeh, directeur de Kavkaz Logistics SARL, défend une démarche de clarification institutionnelle plutôt qu'un affrontement personnel. Human Village l'a rencontré pour comprendre l'origine du différend, les enjeux de cette crise et les solutions qu'il estime indispensables pour éviter une déstabilisation durable du secteur.

Adonis Ahmed Doualeh

Depuis plusieurs mois, l'ATD traverse une zone de fortes turbulences. Comment en est-on arrivé là ?
Adonis Ahmed Doualeh : Pour comprendre la situation actuelle, il faut éviter les lectures simplistes. Ce que nous vivons aujourd'hui n'est ni un incident ponctuel, ni un simple désaccord entre personnes. Il s'agit d'un processus progressif au cours duquel certains mécanismes essentiels de gouvernance n'ont pas été appliqués avec toute la rigueur nécessaire.
Dans un groupement d'intérêt économique comme l'ATD, l'équilibre repose sur des principes fondamentaux : la régularité des assemblées générales, la transparence dans la gestion, la validation collective des décisions et la formalisation rigoureuse des actes. Or, sur les exercices 2024 et 2025 ces mécanismes n'ont pas toujours été respectés dans les conditions prévues par les statuts et les exigences réglementaires. Une organisation ne se fragilise jamais brutalement, elle se déséquilibre lorsque ses règles cessent d'être appliquées avec constance. Ce décalage a progressivement installé une zone d'incertitude sur le fonctionnement global du groupement. Notre démarche ne relève donc pas de la confrontation, mais d'une volonté claire de rétablir les fondamentaux.

Où en sont aujourd'hui les démarches engagées pour obtenir cette clarification ?
La situation suit une chronologie juridique claire. Une première procédure en référé a été engagée afin de faire constater certaines irrégularités liées à la gouvernance ainsi que la nécessité d'une clarification immédiate. Cette procédure a donné lieu à une première décision reconnaissant l'existence d'un trouble nécessitant une intervention. Cette décision a ensuite été contestée en appel. La juridiction d'appel a estimé que plusieurs aspects devaient être examinés sur le fond, ce qui a conduit à une procédure plus approfondie. Aujourd'hui, une procédure en cassation a été engagée, tandis qu'une action au fond est en cours de finalisation.
Parallèlement, de nouveaux éléments sont apparus : l'absence de tenue conforme des assemblées générales de 2024 et 2025, l'engagement de projets structurants dans un cadre juridiquement fragile, ainsi que des interrogations persistantes sur la formalisation des décisions.
La démarche juridique ne constitue pas une opposition. Elle reste avant tout un outil de clarification au service de la stabilité et de la pérennité du groupement.

Pourquoi la question des assemblées générales 2024 et 2025 est-elle devenue centrale ?
Parce que les assemblées générales constituent le cœur même de la légitimité collective. C'est à ce niveau que se valident les comptes, que se prennent les décisions majeures et que se consolide la légitimité des organes de gouvernance. Or, les assemblées générales relatives aux exercices 2024 et 2025 n'ont pas été tenues dans des conditions permettant une validation claire, formelle et incontestable. Cela entraîne une conséquence directe : une incertitude sur la validité des décisions prises durant cette période. Sans assemblée générale conforme, la chaîne de validation collective est interrompue et la sécurité juridique devient fragile. La légitimité d'une organisation repose avant tout sur la régularité de ses instances.

Vous insistez beaucoup sur la formalisation des décisions. Pourquoi les procès-verbaux sont-ils si importants ?
Parce qu'en matière de gouvernance, la forme protège toujours le fond. Les procès-verbaux assurent la traçabilité des décisions, leur opposabilité et leur reconnaissance par les tiers. Lorsqu'ils ne sont pas établis, validés ou enregistrés dans les conditions requises, la décision peut exister dans les faits, mais elle devient juridiquement contestable.
Cela fragilise non seulement les décisions passées, mais également celles à venir. Dans une organisation structurée, rien ne doit reposer sur l'approximation ou l'informel. La forme garantit la pérennité du fond.

Le projet de fusion ATD/RTA suscite aussi beaucoup d'interrogations. Pourquoi ?
Parce qu'une fusion n'est jamais une opération ordinaire. Elle engage durablement le patrimoine, la gouvernance et la responsabilité des membres. C'est une décision lourde, structurante, qui exige une base irréprochable.
Dans un contexte où certaines fondations nécessitent encore des clarifications, engager une fusion peut exposer l'organisation à des contestations futures, à des risques juridiques importants et à des déséquilibres durables. Avant de construire plus grand, il faut d'abord sécuriser les fondations. Une fusion réussie commence toujours par une base parfaitement clarifiée.

Cette crise interne peut-elle affecter l'ensemble du secteur du transit ?
Absolument. Le secteur du transit repose sur la confiance, la coordination et la crédibilité des acteurs. Toute fragilité interne au sein d'un groupement aussi stratégique que l'ATD peut avoir des répercussions directes sur la perception du secteur, sur la confiance des partenaires et sur la stabilité globale du corridor régional.
Le corridor Djibouti-Éthiopie est un espace hautement concurrentiel. La moindre incertitude institutionnelle peut affaiblir notre position stratégique et fragiliser l'ensemble de l'écosystème logistique. La crédibilité externe dépend toujours de la cohérence interne.

Quelle sortie de crise vous semble aujourd'hui la plus réaliste ?
La sortie de crise doit être méthodique, et non émotionnelle. Elle passe d'abord par une phase transitoire encadrée : audit complet, régularisation des actes, sécurisation juridique et clarification institutionnelle. Ensuite seulement peut venir le retour à la pleine légitimité : assemblées générales conformes, rétablissement de la transparence et organisation d'élections dans un cadre incontestable. L'objectif n'est pas de remplacer un déséquilibre par un autre, mais de reconstruire un cadre stable, crédible et durable. Une organisation se reconstruit dans la méthode, jamais dans la précipitation.

Amina Abdi

Résultat de l'élection présidentielle

2026-04-21T09:25:00Z

Le président de la République sortant, Ismail Omar Guelleh, a été réélu lors du scrutin du 10 avril 2026 à la quasi unanimité des suffrages exprimés (97,81%). L'autre candidat, Mohamed Farah Samatar, président du Centre démocrate unifié (CDU), un parti sans élu au Parlement et personnalité peu connue, rassemble seulement 2,19% des voix.

Le président a voté à Djibouti accompagné de son épouse, Kadra Mahamoud Haïd, présidente de l'Union nationale des femmes djiboutiennes (UNFD).

Une mission d'observation de l'Union africaine dirigée par Bernard Makuza, ancien Premier ministre du Rwanda, a assisté au processus. Mahmoud Ali Youssouf, président de la Commission de l'Union africaine et ancien ministre djiboutien des Affaires étrangères, a félicité Ismail Omar Guelleh pour sa réélection et « le peuple djiboutien pour sa participation pacifique au processus électoral [et] son engagement continu en faveur de la gouvernance démocratique, de la cohésion nationale et de la stabilité » [1].

Kaha, une enseignante djiboutienne, a également félicité le président en lui proposant un programme d'action :
« Félicitations Monsieur le Président. J'espère que ces 5 années qui viennent seront celles de l'emploi des jeunes, de la propreté de la ville, de la lutte contre la corruption, de la réforme de l'administration, de l'école, de l'université. J'espère que vous nous débarrasserez d'une grande majorité de vos ministres, et que ceux qui viendront seront jugés sur les résultats » [2].

Proclamation des résultats par le Conseil constitutionnel
21 avril 2026

Mesdames, Messieurs, chers compatriotes,

En ce jour du 21 avril 2026 et en ma qualité de président du Conseil constitutionnel, il m'appartient, au nom de cette haute juridiction, de proclamer les résultats définitifs de l'élection présidentielle qui s'est tenue le 10 avril 2026 sur l'ensemble du territoire national.
Ce scrutin constitue un moment essentiel de la vie démocratique de notre nation. Il permet au peuple souverain d'exprimer librement sa volonté et de désigner, conformément à la Constitution, le président de la République.
Je tiens, à cet égard, à saluer le civisme et le sens des responsabilités du peuple djiboutien, qui s'est mobilisé dans le calme et la dignité pour accomplir son devoir citoyen.
Le Conseil constitutionnel, saisi conformément aux dispositions légales, a procédé à l'examen minutieux de l'ensemble des procès-verbaux, des résultats transmis ainsi que tous les autres documents relatifs aux opérations de vote.
Il a veillé, avec rigueur et impartialité, à la régularité des opérations électorales et à la sincérité du scrutin.
Au terme de ce contrôle, il ressort que les opérations de vote se sont déroulées dans des conditions conformes aux lois et règlements en vigueur, et que les résultats issus du recensement général des suffrages exprimés sont les suivants :

	Total	Djibouti-ville	Ali Sabieh	Arta	Dikhil	Obock	Tadjourah
Inscrits	243 208	150 903	19 255	14 326	24 333	12 451	21 940
Votants	215 393	124 701	19 027	13 910	23 900	12 250	21 605
Participation	88,56%	82,64%	98,22%	97,10%	98,22%	98,39%	98,47%
Bulletins nuls	4201	3 276	359	153	133	140	140
Suffrages exprimés	211 192	121 425	18 668	13 757	23 767	12 110	21 465
Ismail Omar Guelleh	204 874	116 613	18 377	13 578	23 364	11 818	21 124
	97,01%	96,04%	98,44%	98,70%	98,30%	97,59%	98,41%
Mohamed Farah Samatar	6 318	4 812	291	179	403	292	341
	2,99%	3,96%	1,56%	1,30%	1,70%	2,41%	1,59%

En conséquence, et conformément à la Constitution, le Conseil constitutionnel proclame élu Président de la République de Djibouti : Monsieur Ismail Omar Guelleh, ayant obtenu la majorité requise des suffrages exprimés.
Je lui adresse, au nom du Conseil constitutionnel, nos félicitations républicaines. Je forme le vœu que le mandat qui lui est confié par le peuple djiboutien soit placé sous le signe de l'unité nationale, de la paix, du progrès et du respect des institutions de la République.
Je voudrais également saluer l'autre candidat Monsieur Mohamed Farah Samatar pour son engagement démocratique, ainsi que toutes les institutions et acteurs qui ont contribué au bon déroulement du processus électoral.
Enfin, j'invite tous les Djiboutiens à se rassembler autour des valeurs fondamentales de notre République, afin de consolider la cohésion nationale et de poursuivre ensemble la construction de notre avenir commun.

Vive la République. 

Modification le 21 avril : retrait des chiffres provisoires et ajout de la déclaration du Conseil constitutionnel.

[1] Voir sur X le communiqué de l'UA.

[2] Voir le post sur X.